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斯里蘭卡在中印之間尋求平衡

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斯里蘭卡新總統西里塞納三月二十五日抵達中國,對中國展開為期三天的訪問。這是他今年一月上任以來對中國的首次訪問。如果說斯里蘭卡前總統被認為是親北京派的話,新總統則似乎與新德里走得更近。西里塞納將印度作為他上任後首次訪問的國家,並且叫停了中國公司在首都科倫坡投資的一項金額巨大的港口城市建設項目曾經引發北京方面的強烈不滿,這就使西里塞納此次北京之行更加引發外界關注。評論普遍認為西里塞納此行主要的目的是為了安撫北京,其次是為了尋求北京在經濟上的援助。西里塞納訪問期間將會見中國主席習近平以及中國總理李克強,並且將出席在周四在廣東博鰲舉行的亞洲論壇年會。

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南亞小國的斯里蘭卡,歷史上屬於印度的勢力影響範圍。然而,最近幾十年來,同亞洲其他小國一樣,斯里蘭卡對中國經濟依賴性日益增加。據法新社引述斯里蘭卡中央銀行的最新數據,中國已經成為斯里蘭卡的第一大投資國,2013年外資對斯里蘭卡總投資的23億美元中有40%來自中國。另外,中國還向斯里蘭卡提供巨額的經濟貸款,雖然貸款的利率對斯里蘭卡來說有些過高,這也是總統西里塞納訪華談判的議題之一。那麼,中國為何對斯里蘭卡如此關注?

眾所周知,習近平上台之後,中國建設海上以及陸地新絲綢之路的計畫逐漸被推上前台,而斯里蘭卡在海上絲綢之路的路線圖上佔據着重要的位置。正如斯里蘭卡媒體所評論的那樣,“21世紀海上絲綢之路”的戰略將使斯里蘭卡從中受益。另外,斯里蘭卡又是中國的競爭對手印度在印度洋海上軍事合作項目中不可或缺的同盟國。對中國來說,同印度爭奪地區影響的戰鬥具有重大的戰略意義。

斯里蘭卡與印度之間的關係歷史悠久,斯里蘭卡人口中超過70%的居民為僧伽羅人(Sinhalese),大多為印度移民,與印度的語言文化密切相關,而占人口比例20%以上的泰米爾人則在英國殖民之前就已經在島上定居。泰米爾人組織的反政府武裝泰米爾之虎組織與斯里蘭卡政府軍曾經展開二十多年的武裝鬥爭,到2009年,斯里蘭卡內戰才得以平息。而泰米爾之虎組織曾經被三十多個國家列為恐怖組織,謀殺了多位斯里蘭卡以及印度的政界人物,1991年印度前總統拉吉夫•甘地就死於泰米爾之虎的一名成員的自殺性炸彈襲擊。法新社報道說,國際社會此前提出要對斯里蘭卡內戰期間可能犯下的戰爭罪展開調查,斯里蘭卡時任總統拉賈帕克斯拒絕合作,而中國是當時唯一的一個支持斯里蘭卡政府的國家。而印度在此一問題上的立場與中國大相徑庭,印度官方表示堅決支持新政府,支持對戰爭罪展開徹底調查,並且希望以此達到泰米爾族與僧伽羅族之間的和解。

當然,中印爭奪斯里蘭卡的主要原因還在於地緣政治因素。印度總統穆迪兩周前罕見地訪問了斯里蘭卡,穆迪是28年來首次訪問斯里蘭卡的印度總統。而穆迪訪問的目的主要為了鞏固印度在該地區的地位,並且抗衡中國對斯里蘭卡的影響。確實,中國在斯里蘭卡的大規模投資建設引發印度的擔憂,另外,中國從去年在科倫坡海港停靠了兩艘潛水艇更是引發印度方面的強烈不滿。斯里蘭卡外長今年二月訪問北京時就明確告知中國當局必須停止在科倫坡停靠潛水艇。

而另一方面,印度也期望藉助斯里蘭卡加強對中國的監督。據中國媒體介紹,印度計畫在斯里蘭卡、塞舌爾、馬爾代夫、毛里求斯等國建設32座雷達站監視中國海軍,該計畫目前已經進入實施階段。為了加強與斯里蘭卡的合作,印度當局提出要協助斯里蘭卡建設煉油廠,並且向斯里蘭卡提供三億多美元的貸款修建鐵路。

綜上所述,中印圍繞斯里蘭卡爭奪影響的爭鬥或將使斯里蘭卡從中受益,下一步值得關注的是在斯里蘭卡總統的訪問期間中方將做出多大規模的貸款承諾。

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