德國於19日起正式啟動5G頻譜競標活動。儘管美國方面近期一再施加壓力，希望德國將中國電信集團華為排除在德國5G網絡鋪設工程之外，但德國19日起動的競標活動並未明確排斥華為設備。德國政府似乎有意選擇一種有別於美國特朗普政府的排斥政策的中間道路，希望以提升自身安全保護與標準的方式，避免公開與中國對抗。
共有41個頻譜將在未來幾天，通過這次競標活動，分配給四家企業。這些企業分別是德國電信、英國沃達豐、西班牙電信以及聯合網絡。中國華為並不在競標企業行列。但法新社的報道指出，這四家參加競標的企業都在使用來自中國華為或另一家中國電信業企業中興集團的設備，尤其是天線設備。而這些企業並未排除在未來的5G網絡鋪設工程中繼續與中國企業合作。
應該說，德國在數字化技術領域的發展多有遲緩，當然不希望在直接與人工智能、無人駕駛汽車等未來聯網技術相關的5G領域，再次落後。而華為集團在這一領域的發展已經趨於領先地位。排斥與華為合作，有可能延遲德國在這一領域的發展。這也是不少其他歐洲國家面對華為的危難所在。
但是在美國看來，華為集團的天線設備就是當代版的特洛伊木馬。一段時期以來，美國情報部門一再提醒，華為集團的設備不僅可能有可以截獲數字信息的後門，而且，華為集團可能會與中國政府合作，為政府竊取情報。更何況，華為集團創始人任正非此前曾在中國軍隊任職，這更增添了美國對華為集團真實背景的懷疑。為此，美國政府不僅禁止其政府部門使用華為手機，並明令將華為設備與服務排除在美國5G技術開發與落實過程之外，而且也要求其盟友，仿而效之。澳大利亞、日本和新西蘭都已經做出了同樣的決定。美國近日尤其對德國加強了壓力，一再警告德國謹防華為設備的竊聽危險。並威脅說，倘若德國不排除華為參與5G網絡鋪設工程，這將影響美國與德國的信息分享。
北大西洋公約組織秘書長斯托爾滕貝格幾天前也對華為設備的安全風險感到不安。表示，北約成員正就此展開磋商。不少歐洲國家情報部門也都提醒各自政府警惕中國藉助華為集團設備，從事間諜活動。據德國明鏡周刊的信息，德國安全部門專家也對華為設備的可靠性多有懷疑。
但德國政府顯然在一度猶豫之後，做出了不明確排斥華為的選擇，相信德國的安全標準要求，可以應對可能的風險。德國內政部長上周則表示，德國不想與中國開闢新的對立陣線，德國已經制定法律，防範外國企業進入有戰略意義的德國企業。面對美國的壓力，德國總理默克爾近日表示，德國會就德國的網絡安全戰略與美國方面交換意見。她還表示，德國對5G網絡部署的安全性非常重視。德國會與其歐洲和美國夥伴國商討，制定出德國自己的標準。
負責這次5G頻譜競標活動的德國聯邦網絡局負責人約亨·霍曼（Jochen Homann）周一在柏林的記者會上，表示，無論供應商來自瑞典，還是中國，各個企業都必須滿足德國的准入條件和安全審查。
據悉，德國政府正在考慮制定一系列措施，針對5G工程所有參與企業，包括運營商，設備供應商等等。這些措施將包括反間諜條款，包括要求所有零部件均需經過實驗室檢驗，必須公布所有設備的源代碼，等等。
另據德國媒體報道，在某些情況下，德國政府也有可能要求替換已經鋪設的基礎設施。這在一定程度上意味着政府可以將華為排除在一些基礎設施設備提供之外，但又不明確說明排斥華為。
到目前為止，德國並未特別就5G問題啟動任何立法努力。法國執政黨議員在今年2月已向國民議會遞交法律提案，希望加強移動網絡設備的安全及審查。
德國政府也許不想隨美國意願起舞，但默克爾政府想夾縫求生的中間道路，是否能有效防範歐美情報部門提醒的華為設備的潛在安全風險，還是未知數。