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中美將從破裂前的文本復談或另起爐竈?混沌未明

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在中美兩國同意貿易戰停火重啟首輪協商後,中國商務部今天稱,昨晚中方代表劉鶴應約與美方代表萊特希澤及財長姆努欽通話,就落實兩國元首大阪會晤共識交換意見。中國商務部部長鐘山據悉也參加了通話。雙方繼續努力解決懸而未決的貿易爭端。

2019年5月10日中美貿易談判
2019年5月10日中美貿易談判 REUTERS/Clodagh Kilcoyne
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據路透社消息說,美國國家經濟委員會主任庫德洛稱,美中貿易談判代表周二進行了“建設性”的通話。

庫德洛在白宮對記者表示,對話“進展良好”且富有建設性。他指出,雙方正在討論面談事宜,但警告稱,還沒有神奇方法可以達成那份迄今看來依然遙不可及的協議。

報道引述庫德洛認為“這裡並沒有奇蹟”,庫德洛說:“去冬今春取得過進展,但隨後停滯了。希望我們能在中斷的地方繼續前行,但我對此並無把握。”

中美貿易談判在5月陷入停頓,當時美國官員曾揭露,中國在貿易談判中作出的一些重要承諾上後退。如今庫德洛的言論表明,目前尚不清楚雙方是會像美國官員希望的那樣,在談判破裂前達成的文本草案基礎上恢復談判,還是另起爐竈。

庫德洛說,兩國貿易談判團隊進行面對面的會談是好事,可能在北京進行,但現在尚無細節。

據另一位美國官員在電郵中稱,“雙方將繼續適時舉行會談”,該美國官員稱,但未就討論內容以及談判接下來的步驟透露細節。

中美兩國上個月在日本舉行的G20峰會上同意恢復談判,緩解了對局勢升級的擔憂。當時,特朗普在與習近平會晤後,同意暫緩對3,000億中國輸美商品徵稅,同時雙方恢復談判。特朗普那時還表示中國將重新開始大規模採購美國農產品,相對地,美國將放鬆針對華為的一些出口限制。

同在周二,庫德洛另於美國財經電視台CNBC舉辦的一次活動中表示:“我們希望在會談進行期間習主席能夠立即、迅速地在農產品(採購)問題上採取行動,作為我們放鬆限制的回報。” 庫德洛強調“這非常、非常重要。”他還說,美國政府放鬆限制將有助於華為,但該舉措只會在有限時間內實施。

路透社續稱,庫德洛後來又對記者說,沒有具體的購買農產品的時間表,也沒有達成協議的具體時間。“重要的是質量,而不是速度”,他補充道。

另據三名熟悉談判情況的消息人士表示,中方沒有就立即購買做出堅定承諾。目前尚不清楚雙方的分歧是否已經縮小,儘管談判已經恢復。

就在中美重新展開對話之際,美國之音報道稱,美國商務部長羅斯周二在一個活動上證實將有條件放鬆對華為的禁令。他說:“為了執行兩周前總統在G20峰會上的指示,商務部將在不威脅美國國家安全的情況下發放許可證。”

不過,羅斯指出,華為將繼續留在“實體名單”上,這意味着美國公司申請許可證可能被拒絕。新政策也不會改變需要申請許可證的項目範圍。

美國之音報道還說,美國半導體行業正大力遊說美國政府,要求允許向華為出售非敏感產品,理由是全面禁令將損害美國公司的利益。在華為被列入“實體名單”後不久,商務部簽發了臨時通用許可證,允許該公司購買維護現有網絡的設備,並為現有華為手機提供軟件更新。許可證將於8月19日過期,但也有可能會延期。

要不要對華為解禁?美媒報道指出,參議院司法委員會主席共和黨籍議員格拉漢姆(Lindsey Graham)就曾表示:將華為用作與北京貿易談判的砝碼“將會遇到很多阻力”。

從以上消息來看,中方對採購美農產品遲未行動,而美方對華為鬆綁的政策依舊模糊,雙方的互信基礎其實仍然脆弱。

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