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東京專欄

日本能夠阻止美國對朝鮮軟化嗎?

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日本首相安倍晉三日本時間2月14日晚與美國總統特朗普舉行電話會談,電話會談後安倍對記者們說:雙方就日美合作繼續最大限度施壓及以朝鮮方面完全且可驗證的無核化為對話前提達成了一致。

安倍與特朗普在白宮新聞發布會上 2017年2月10日
安倍與特朗普在白宮新聞發布會上 2017年2月10日 圖片:路透社/REUTERS
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最近美國官員不斷發表要與朝鮮直接對話的的發言,使日本政府對美國的疑心越來越重,而而實行韓朝融和路線的韓國的動向更令日本十分擔心,日本無論對現在的情況下美朝的直接對話還是對韓國的融合路線,都是反對的,日本擔憂美國受與朝鮮對話的韓國的影響軟化態度,認為對話的條件是朝鮮方面完全且可驗證的無核化,“為了對話而對話沒有意義”。

對於韓朝緩和緊張局勢動向,日本公開表示反對。安倍晉三14日在眾院預算委員會會議上提出了對韓國總統文在寅可能訪朝的看法。他指出:韓國首腦以往的訪問也未能阻止朝鮮的核與導彈開發,表示“為了對話而對話沒有意義”。

安倍指出,2000年和2007年韓國的金大中與盧武鉉分別作為總統訪朝後,朝鮮仍繼續開發核與導彈。對於此次的韓朝首腦級會談,安倍分析稱“朝鮮開展微笑外交的背後有國際社會加強施壓的作用”。他指出,為了促使朝鮮改變政策,有必要最大限度施壓。

但是最近一些動向使日本十分擔心。韓國總統文在寅的一位發言人13日表示,美國官員對韓國總統說,他們願意與朝鮮進行直接談判。這表明特朗普政府的政策發生了轉變。

美國副總統彭斯參加平昌冬奧會離開韓國後,在座機內接受《華盛頓郵報》採訪時說,美國對與朝鮮對話持開放態度;他甚至表示,美國可以在沒有先決條件的情況下舉行談判。他說:如果朝鮮希望美國與其對話,美國就會與其對話。美國國務院發言人諾爾特在當地時間13日的記者會上稱,美國可能在與朝鮮圍繞核與導彈問題正式談判前展開設定議題的“預備性磋商”。她還強調,以朝鮮半島無核化為最終目標的美國政府的一貫方針不變。由於朝鮮未展現出回應無核化的姿態,能否實現尚不明朗。

安倍方面對此非常擔心,但是仍然自我安慰似的解釋稱“美報對彭斯的言論斷章取義,歪曲報道”(首相周邊人士語)。

但是東京的外交消息人士預測道:“無法預計美國將採取怎樣的態度,不能保證其像日本所期待的那樣貫徹強硬路線。”

為此日本方面加緊活動,積極阻止美國在韓國的影響下對朝鮮的態度軟化,除了安倍給特朗普打電話,確認日美合作堅持對朝最強硬路線外,也在其他各個層次展開對美國的工作。

日本新任駐美大使杉山晉輔2月15日接受共同社等的採訪,就朝鮮核與導彈問題表示,“與美國政府進一步密切協商是我的職責”,強調了為迫使朝鮮棄核將通過日美合作進行應對。他就朝鮮稱“實際情況是此時此刻這一瞬間也在繼續開發核與導彈”,認為有必要最大限度施壓。

日本能夠阻止美國對朝方針軟化嗎?其實日本是徒勞的,因為這種軟化的態勢已經開始,據美國《華爾街日報》中文版2月12日報道:幾位美國高級官員表示,經過最近幾周的內部商議後,特朗普政府的官員們已轉變了對朝策略,將與韓國加強團結,並暗示願意與朝鮮舉行初步會談。各種跡象表明,美國對與朝鮮對話的門檻已經大大降低。彭斯和諾爾特的發言表明:美國已經表明存在着“不設條件的探索性對話”的可能性,這也許正是日本所說的“沒有意義的”,“為了對話而對話”的對話。諾爾特在當地時間13日的記者會上表示:為了知道對方(朝鮮)想說社么,為了設定議題及怎樣推進議題的進展,有可能預先進行門檻較低的對話,而用彭斯副總統的話來說,就是“無條件的探索性對話”。這與日本的“以完全且可驗證的無核化為對話前提”大相徑庭。

日本的方針是,單線性的通過最大限度的施壓,使朝鮮方面實行或承諾完全且可驗證的無核化,然後才能對話,而美國以前也許在日本的要求下和日本的方針一致,但是現在美國準備實行的是:最大限度的施壓和接觸、參與的雙軌方針,據華盛頓的外交人士透露:美國的方針是:雖然堅持戰略目標,但是戰術的焦點正在向對話的方向轉移。

如果日本認為:這就是和日本所完全不同的對朝鮮的“軟化”,那麼日本是束手無策的,日本無法扭轉美國的之一“戰術轉移”的方向。對於美國對朝方針的改變,日本充滿了苦澀但是又不好直接反對,日本外相河野太郎17日在訪問地德國慕尼黑在談及關於美國同朝鮮圍繞核與導彈問題正式談判前展開“預備性磋商”的意向時向媒體表示:“如果為了傳遞朝鮮應該放棄核與導彈開發而坐上談判桌這一信息,那麼接觸還是重要的。”他還指出:現在,就是對話,也不會有什麼結果,這是日美共同的認識。在這裡,河野雖然沒有直接否定美國對朝方針的改變,但是仍然指出了接觸應該是有條件的這一日本的主張,同時也否定現時點與朝鮮對話的意義,暗含牽制美國對朝軟化的意味。

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