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“火箭人”藏核武獅口大開“糟老頭”墜愛河尚未失身

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雖然國際間對“特金二會”取得重要突破未抱希望,但也沒料到朝美領導人做出提前結束會談的決定。這種草草收場的方式大概說明雙方的立場相距遙遠,以致連預訂要共進的午餐都將成為尷尬的時光。

美國總統特朗普和朝鮮領導人金正恩二次峰會時握手            2019年2月27日
美國總統特朗普和朝鮮領導人金正恩二次峰會時握手 2019年2月27日 法新社/Saul LOEB
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美國總統特朗普會後在河內告訴記者,他與金正恩的峰會在未能就朝鮮無核化達成共識的情況下結束,因為美國不同意平壤提出的解除對朝經濟制裁的要求。他說:“這與制裁有關。基本上,他們希望徹底解除制裁,而我們不能這樣做,” “他有一個特定的願景,而這並不完全是我們的願景。但兩者要比一年前接近得多,我認為我們最終能達成(共識),但就這次訪問而言,我們不得不先離開。”

特朗普表示,平壤方面準備摧毀朝鮮主要核設施所在的寧邊(Yongbyon)的鈈和鈾濃縮設施。但他補充稱,寧邊“雖然很大……但還不夠”,不足以成為解除對朝一切制裁的正當理由。特朗普表示,除了寧邊核設施,朝鮮還有其他設施。他似乎證實了美國情報機構的長期懷疑,即朝鮮的確有一個秘密鈾濃縮項目。當美方談到寧邊核實施以外的秘密核設施的時候,朝鮮方面露出驚異的表情。這種反應讓特朗普本人都注意到了。

朝美領導人在“特金二會”前有着積極互動氣氛良好,金正恩在二次“特金會”前曾經狠誇特朗普,說對收到特朗普“良好的”親筆信表示“極大的滿意”,並對特朗普“解決問題的非凡的果斷和意志”予以高度評價,下令全面籌備此次峰會。

特朗普方面則在前往河內前的周日說他“不急於”強迫朝鮮放棄核計畫,並表示只要朝鮮不進行武器試驗,他就“很高興”。批評人士因此指責特朗普的言論是減輕了金正恩的壓力,但特朗普反駁稱,他並未取消對朝鮮的制裁,也否認自己在無核化要求上鬆口。

特朗普當時似乎不經意地強調美國的底線是:如果朝鮮沒有無核化的有意義行動,就不會取消對朝鮮的制裁,但金正恩卻在河內談判時將取消對朝鮮的制裁作為對美國的主要要求。最終,一直強調“我們只是想要做正確的交易”的美國總統特朗普認識到:金正恩的要求不可能滿足。於是不再戀戰提前打道回府。在上飛機前,特朗普說:下一站將是一個美好的地方:華盛頓特區。並未顯示多少遺憾之情。

有關針對朝鮮的聯合國制裁據說多達10項,考慮到朝鮮與俄羅斯中國的關係,如果美國輕易同意撤除對朝鮮制裁,今後再恢復就難上加難。在“特金二會”前,朝鮮駐英國大使館前公使太勇浩曾經敦促特朗普:在放鬆制裁前,務必堅決要求金正恩拆除一切核武器與設施。否則就有可能不得不承認朝鮮是一個核大國,這將意味着朝鮮可以通過談判保留部分武器庫。

美國情報機構今年一月的最新全球威脅評估顯示,儘管朝鮮在過去一年沒有進行任何核試驗或導彈試驗,但朝鮮不太可能放棄核武器,因為平壤政權認為這些炸彈及導彈投送系統對其生存至關重要。

一些批評者承認:特朗普幫助緩解了朝鮮半島的緊張局勢,但他發表的“朝鮮可以慢慢來”的言論,減輕了要求金正恩採取具體步驟的壓力。美朝會談也助燃了人們對於雙方可能達成關係正常化措施的猜測,包括開設聯絡處和正式結束當年以停戰形式叫停的戰爭。

美國主要談判代表史蒂夫•拜根(Steve Biegun)稱,金正恩已表示,他願意摧毀寧邊核設施中的鈈和鈾濃縮工廠。但美國知道朝鮮還有秘密的核設施存在。共和黨外交政策專家、智庫新美國安全中心(Center for a New American Security)行政總裁理查德•方丹(Richard Fontaine)表示,美朝雙方“對於無核化的涵義是什麼,都似乎沒有共同理解,更不用說彼此都能同意的實現無核化的路徑了。”

研究朝鮮問題的專家葉勝舟曾經撰文“金正恩處置朝核困局的七個策略”,認為:基於朝鮮的核心利益和長遠利益,金正恩可選的是七個策略是:穩權、隱核、傍中、訛美、聯韓、疏俄、敲日。朝鮮目前並沒有“凍核”,而是只有“凍試”,朝鮮核導實力繼續增長,只是凍結所有核試驗和導彈試驗。朝鮮最務實的策略是“隱核”,力求在美國巨大壓力、個人和政權安危之間尋求平衡。

這次峰會提前散場的結果也令特朗普總統的朝鮮問題處理方式進一步受到質疑:特朗普企圖和金正恩建立私人關係,但並不足以打破雙方在無核化進程方面的僵局。不過曾任紐約時報北京分社社長紀思道認為:特朗普總統寧缺勿濫,寧可沒有協議也不要一份糟糕的協議,這是對的。   

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