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要聞分析

英國往哪裡走 脫歐不脫歐

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英國下院第三次否決了英國首相特蕾莎梅與歐盟達成的脫歐協議,反對與支持的比例是344對286。在這樣一個投票結果面前,英國無協議脫歐應在4月12日正式發生。除非倫敦在此前提出一個“替代性方案”並要求推遲脫歐。

英國脫歐陣營3月29日在倫敦遊行示威
英國脫歐陣營3月29日在倫敦遊行示威 路透社
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梅首相在這次投票前在下議院吶喊:這是最後的機會! 接受脫歐協議,就會排除把英國陷入一個長期推遲脫歐、致使連脫歐的基本原則也遭否定的局面的危險之中。但是她的話沒有被議員們聽進去。有人形容梅首相坐在泰坦尼克巨輪,眼看眼地沉淪,無力回天。好在英國固然面臨歷史性選擇,軟脫歐,硬脫歐,自己決定,儘管後果難測,關鍵時間緊迫,梅首相什麼時候下台,已被尖銳地擺在面前。

兩周後硬脫歐?

歐盟原來給出的時間是,如果英國國會不能在4月12號通過脫歐協議,那麼,就必須向歐盟提出一個替代性方案,否則,這個日子就是硬脫歐的日子。法國總統馬克龍周五表示,法國已經做好英國硬脫歐的準備。

什麼叫做硬脫歐?就是英國在既沒有任何轉型期又沒有與歐盟確定脫歐後雙方關係的框架性路線圖的背景下脫歐。在當了46年歐盟成員國之後,一夜之間離開共同市場,離開共同關稅,經濟界最害怕的就是這種情景。

雙方,無論歐盟還是梅首相都為不至於硬脫歐採取了大量行動,即便英國下議院多數議員,在第二次否決脫歐協議後翌日舉行的新的投票表明,他們也不贊成硬脫歐,但是矛盾的是,他們第三次否決了脫歐協議。

歐盟委員會表示,英國在4月12日脫歐的可能性增高。

長期推遲英國脫歐的可行性?

如果英國不想硬脫歐,歐盟提出的條件是:在脫歐協議在4月12日大限前再次被否決後,如果英國政情發生大變,只有在這種情況下才能長期推遲脫歐。

星期三,英國下議院已基本剝奪了梅首相掌控議事日程表的權力,梅首相同日表示,她已不可能再在首相的位置上與歐盟重新談判。她的表態可能構成歐盟所說的大變之一,梅首相辭職後,一個新的保守黨政府,將能夠與布魯塞爾重開談判。

但是歐盟委員會已經告知各方,長期推遲脫歐的期限最遲為2019年年底,而且必須經過27國一致同意。如果這樣,英國必須參與五月份舉行的歐洲議會選舉。

英國舉行大選?

歐盟所說的政情大變還包括另外的選項,除了改換內閣,還有立法大選,只要政府和議會無法在脫歐問題上達致任何一致的情況下便可提前舉行大選。英國下議院必須在星期一對有關脫歐的多個選項進行投票,但這些表決並不具有約束性質,因此,特蕾莎梅可以決定提前舉行大選,以走出政治上的死胡同。

當然,這一選舉也可以在一個針對政府的不信任案通過後決定。

可否不脫歐?

這一前景一直遭到特蕾莎梅首相的拒絕。但是從現在英國政壇的混亂局面來看,並不能完全排除這一選項。根據歐盟法院,英國不能在其他成員國表決同意的情況下,單方面決定放棄脫歐。

但是,如果發生這樣只有少數英國議員支持的急轉彎,將引發一場新的立法選舉或者舉行一場否決2016年6月通過脫歐那場公決的新的全民公決。上次公決的投票結果,52%的英國選民投票贊成脫歐。

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