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兩岸關係

馬英九:互不承認互不否認是兩岸促進和平良方

台灣總統馬英九5月30日出席「2011年世界國際法學會亞太區域會議」開幕典禮致詞時指出,「互不承認」、「互不否認」是對兩岸現狀最好的解釋,是正視現實、擱置爭議、促進和平的良方。

台灣總統馬英九2011年5月19日在台南作就職三周年演講。
台灣總統馬英九2011年5月19日在台南作就職三周年演講。 照片來源:路透社REUTERS/Taiwan Presidential Office/Handout
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馬英九表示,他在2007年競選總統的時候,對兩岸關係就曾提出「互不否認」的主張,這是因為體會到1949年以後的兩岸關係和二戰後兩德、兩韓關係不同,無法比照1970年代兩德或兩韓的「相互承認」。因此,兩岸關係過去20年快速密切的發展,必須尋找新的理論基礎,這個基礎,涵蓋在1991年中華民國憲法增修條文中。

他指出,中華民國政府在1992年就宣告對於大陸地區主張憲法上的主權,但已經沒有實際上的治權。在中華民國憲法架構之下,兩岸關係並不是國與國的關係,而是一種特殊的關係;傳統國際公法的承認制度,不適用於兩岸關係。所以他說,「我們無法也不會承認中國大陸的主權,但是我們不應也不會否認大陸當局在大陸有效實行統治權的事實」。

他說,兩岸雙方因為主權主張相互重迭,都涵蓋彼此全部的領域,因此無法相互承認主權,但互不否認對方的治權,則是務實的承認現狀,他說,「否則,兩岸如何談判,如何簽訂15項具有約束力的協議呢?」

他強調,唯有「互不否認」,才能促進兩岸關係繼續保持和平發展。「互不承認」、「互不否認」,是對兩岸現狀最好的解釋,也是正視現實、擱置爭議、促進和平最好的方法。

 

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