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李克強首訪頭站印度反映國際政治現實

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就職後首度出訪海外的中國總理李克強預定在今天下午抵達首站印度新德里,從而展開他的重要外交行。據印度外交部公布的日程表,李克強專機預定在北京時間今天17時50分降落新德里巴拉姆空軍基地,正式行程則在周一上午陸續展開。

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據介紹,印度總理辛格明天計畫在總統府前歡迎中國新任總理李克強。兩人定在國賓館海得拉巴宮展開代表團層級會談,會中將見證簽署多項協議,會後發表聯合聲明。同一天,李克強將就中印兩國關係對印度大學生髮表演說,並與印度總統穆克吉(Pranab Mukherjee)會面。21日李克強轉赴金融中心孟買,與商界人士舉行論壇,然後在22日一早離開印度,前往下一站巴基斯坦。

中國總理李克強就任以來的首次出訪,第一站選擇了印度。對此分析認為,這顯示了北京在外交思路上將延續對中印雙邊關係發展的重視。本台駐上海記者蘇侯(Delphine Sureau)也發回報道說,中印兩國在經濟上互賴程度頗高,雙邊貿易金額在去年已超過510億歐元。不過,中印兩國才在4月中旬發生過邊界對峙的事件,持續長達3周之久。隨後印度外長鬍爾希德在本月上旬訪問北京,兩國互動因此受到外界的關注。

北京清華大學國際問題研究所教授劉江永也對中央社記者說,胡爾希德在邊界事件後訪問中國,並受到李克強的友好接待,顯示兩國關係的大局未受影響,中印做為亞洲兩大經濟體,又同為金磚國家成員,考量雙邊關係時,必須著眼於長遠發展。

此外,中國外交部副部長宋濤日前公開表示,李克強就任總理後首次外訪的首站選擇印度,體現了中國新一屆政府對中印關係的高度重視。對日前的邊界衝突宋濤則回應說,兩國共同利益大於分歧、合作大於競爭,有辦法管控好矛盾和分歧。

印度當地輿論則認為,李克強選擇印度作為出訪的首站,透露出“中國新領導層致力進一步發展與新德里友好關係”的訊號。因為,李克強訪印期間將與印度總理辛格會談,並會見印度其他領導人,就中印關係、特別是如何在新時期推動中印全方位合作發展深入交換意見。

而在中印關係全方位發展中,經貿互動又最受期待。據中國商務部統計,2012年中印貿易額達665億美元,中國已成為印度的第一大貿易合作國家,印度則是中國在南亞的最大貿易國,兩國可望達到2015年雙邊貿額1000億美元的目標。據悉,李克強此行,雙方將簽署經貿合作文件。

但合作之外,中印之間的問題也不少,包括邊界爭議等“歷史遺留問題”,並在許多方面顯現競爭。不少學者認為,應該要體認現實,將這視為正常,同時也不必用威脅或圍堵解讀中印兩國的矛盾。

對兩國關係展望,中央社引述新德里智庫「戰略倡議論壇」主任賽格爾(Arun Sahgal)的分析說,美國試圖“再平衡”中國在亞太的影響力,“若中國太超過就可能把印度推向美國陣營”。因此他認為,中國對印度的壓力會有其限度。

另一方面,新德里未必見得圍堵北京,因為印度“東望政策”想成功的話,就必須以包容的方式發揮作用且要納入中國。

賽格爾強調,印度並非在東南亞或東亞跟中國競爭,因為海上交通安全、南海、海上航行及貿易自由,對區域內所有開發中國家都是重要議題,不該是印度圍堵中國這樣的議題,印度也不想成為中國對抗美國平衡戰略的一部分。

與此同時,中央社專稿說,新德里智庫中國研究所副主任鄭嘉賓(Jabin T. Jacob)則呼籲外界務實看待兩國關係目前確有若干領域無法進展的現實,他說:“這個現實就是:印、中在不同統治方式、政治體制、意識型態下發展,會一直有若干衝突。雖然不是有形的衝突,這些歧見卻不容易掩蓋或克服,而且還會持續好幾年”。

或許我們可以這麼來看,中國總理李克強首訪選擇印度,反映出既衝突又合作的國際政治現實。

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