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令歐洲苦澀的中歐光伏談判

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歐盟委員會8月2日發布書面聲明表示:中歐雙方就光伏產品達成的“價格承諾”協議得到28個成員國一致支持,歐盟就此正式批准相關的“價格承諾”協議。歐盟將於今天8月3日在歐盟官方公告上公布相關協議,並從8月6日起正式實施。最近幾天法國媒體批評談判匆匆達成妥協,以走出中歐貿易大戰陰影,但歐洲光伏企業並不滿意。按照新協議,歐洲太陽能產業根本無法抗拒中國產品的競爭。

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歐盟委員會8月2日的書面聲明指出:歐盟接受中國太陽能電池出口商提交的“價格承諾”方案,對於那些參與該方案的中國企業免徵臨時反傾銷稅。這些企業自8月6日起無需再繳納懲罰性關稅。沒有參與“價格承諾”方案的中國光伏企業,將向歐盟繳納高達47.6%的反傾銷稅。

參加談判的中國5家行業組織 ( 中國機電產品進出口商會、中國可再生能源學會、全聯新能源商會、中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會、中國光伏產業聯盟 ),日前也發表聲明表示:經過中歐雙方艱苦、細緻的談判,中國光伏產業代表與歐盟委員會就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾。該價格承諾體現了中方絕大多數企業的意願,使中國光伏產品在雙方協商達成的貿易安排下,繼續對歐盟出口,並保持合理市場份額。

據報道:為防止人為操控市場價格的行為,中歐雙方將不會公布最低限價和出口年限額的具體數字。該“價格承諾”協議有效期至2015年年底。儘管沒有正式公布最低限價和出口年限額等具體數字,但協議內容和相關數字已經在歐洲和法國媒體上流傳。流傳中的和解協議主要內容包括:約佔歐盟市場60%的份額的大約90家中國太陽能產品企業承諾,向歐盟出口產品的價格將不低於每瓦56歐分,歐盟將以此為最低限價。

關於市場份額,也就是全年中國出口到歐盟的太陽能光伏產品總瓦數的具體規定是不得 超過7千兆瓦。而今年歐盟市場總規模預計將達到10至12千兆瓦,這個上限將保持至2015年底。超過以上兩個主要協議點的任何中國太陽能光伏產品都將被課以反傾銷稅百分之四十七。

據法國《世界報》日前的報道:歐盟太陽能企業對這一協議並不滿意,因為協議的最低價每瓦56生丁,實際就是現在歐盟指控中國出口到歐洲的太陽能光伏產品的傾銷價格。而歐盟與中國達成的(7千兆瓦)出口上限,仍然保證中國的出口光伏產品佔據歐盟光伏市場百分之七十的份額。(法國費加羅報認為這略低於歐盟太陽能產品市場需求的一半)。歐洲企業指責歐盟貿易專員德古赫特並沒有好好捍衛歐洲太陽能企業的權益。這個協議將不會使改變對歐盟太陽能行業不利的情勢。也許因為這一原因,歐盟委員會貿易專員德古赫特辦公室並沒有高調宣布這一協議,對盛傳的協議最低價格和進口最高限額等數據也諱莫如深。

法國 « 世界報 » 還指出:所謂中國方面所做的讓步主要指的是,直到7月初,中國都暗示對歐盟出口的太陽能光伏產品總數上限將不會接受低於10個千兆瓦。

歐盟今年6月份開始生效的對中國太陽能產品臨時反傾銷稅讓歐盟陷入深深的分歧。德國出於自身利益而反對這一措施,中國不失時機地威脅報復其他國家,從6月 初就展開對法國等葡萄酒國家進行反傾銷調查。歐盟內部分歧加上中國的分而治之戰術,使對中國光伏產品佔領歐盟市場一直無所作為的歐盟委員會,在第一階段反傾銷稅到期幾天前,就匆匆結束了這一談判。

法國« 費加羅報 » 指出:中歐達成的光伏協議雖然避免開啟一場貿易大戰,但歐洲光伏產品製造商對此並不滿意,遠低於他們的期望,因為要想真正做到保護歐洲太陽能工業,那就至少要把中國太陽能產品的進口價格定在每瓦0.8歐分。現在,既然達成了協議,法國、意大利和西班牙到國家還渴望看到北京迅速取消對它們出口到中國市場的葡萄酒所進行的反傾銷調查。

法國« 解放報 »指出:中國以低於其成本88%的價格出售光伏產品,嚴重威脅到歐洲太陽能生產商的生存。去年中國出口到歐洲的太陽能產品數額已達210億歐元。歐盟太陽能生產商聯盟ProSun指責新協議荒謬,因為它依然維持中國的傾銷。歐洲議會綠黨議員雅多批評北京為其太陽能產業提供300億美元的資助,造成不正當競爭。而德國總理默克爾犧牲歐洲太陽能產業是為了向中國出口德國的奔馳汽車和機械產品。

法國 « 回聲報 »以大字標題寫道:“政治妥協拯救不了歐洲太陽能工業”。文章指出,按目前協議,歐洲太陽能產業根本無法抗拒中國產品的競爭,中國在2009年至 2011年間使其太陽能產品數量增加了4倍,也使全球太陽能產品生產量超出市場需要的150%到230%,使得全球太陽能產業都因此受害。

 

 

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