中國首稱對香港有全面管治權 須警惕外國勢力挾港干預

在香港就2017年普選行政長官(簡稱特首)爭論不休之際，中國加強爭奪輿論陣地，由國務院發表第一份「一國兩制」在香港落實情況的白皮書，指中國是單一制國家，即使在港實施一國兩制，北京仍對香港擁有全面管治權，香港享有多少高度自治，「在於中央授予多少權力」。白皮書又強調，要警惕外國勢力利用香港干預中國事務。

中國國務院今(10日)天發布的《「一國兩制」”在香港特別行政區的實踐》白皮書，籌備超過一年，還以七種外國文字發行，明顯是要在中國及國際爭取話語權，向曾就香港政改發言的英美髮出警告，並為日後訂定香港政改方案樹立權力來源。

在二萬多字的白皮書中，絕大部份篇章是回顧香港在一國兩制下如何成功，最後才指出，一國兩制實踐中遇到新問題，香港有人「沒有完全適應」，以致出現「片面理解」，在經濟和政制方面出現一些「不正確觀點」。而要在港繼續發展一國兩制，必須準確理解這方針。

白皮書開宗明義指出，香港直轄於中國，而中國是實行單一制國家，對包括香港在內的所有地方行政區域擁有「全面管治權」。這觀念是中國首次明確提出的。

白皮書續稱，香港享有的高度自治權，「是中央授予的地方事務管理權」，享有多少，「在於中央授予多少權力」。義重奉行社會主義制度的「一國」，是「兩制」在港落實的前提，而中國內地亦會包容和借鑒香港的成功經驗。雙方須互相尊重、借鑒，才能和諧並存，共同發展。

至於「 港人治港」的方針，白皮書明言，是有界限和標準的，就是已故領導人鄧小平所強調的，必須由「以愛國者為主體的港人來治理香港」，故此，經普選產生的行政長官人選必須是愛國愛港人士。若有偏離，不僅令中國的主權、安全、發展利益難以維護，甚至會威脅和損害香港的繁榮穩定和港人福祉。

白皮書在結語中特別提出，在繼續推進「一國兩制」時，要「始終警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀，防範和遏制極少數人勾結外部勢力干擾破壞『一國兩制』在香港的實施」。白皮書沒有點名那個國家，但英美駐港領事早前都曾就香港政改發言。

白皮書又提到，不斷發展一國兩制在香港的實踐，是中國夢的重要組成部分，也是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。北京政府將一如既往地全面準確貫徹「一國兩制」方針政策和香港基本法，創造美好明天。