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中國

中國香港白皮書的偏頗失實

media 中國國務院新聞辦公室發表香港一國兩制實行情況白皮書

中國國務院新聞辦公室就香港落實「一國兩制」發出的白皮書,當中不少篇幅談及中國如何推動香港的經濟發展,又指香港人權如何得到保障,但本台發現,當中存在失實之處,且有把回歸前設立的保障權利機制劃為回歸後的特區政府功績,實有「拉人裙冚自己腳」之嫌。

首先,在前言部份,白皮書指出,「『一國兩制』在香港日益深入人心,得到包括香港同胞在內的全國人民的衷心擁護和國際社會的廣泛好評」。不過,香港大學民意研究計劃的民調數據顯示,港人對「一國兩制」有信心的比率,自1993年的低谷(約四成)逐步上升至97年回歸時的64%,其後曲折地爬升至07到09年的七成以上,但至此即一直下滑,跌至今年上半年的48.2%,不及半數;相反,對「一國兩制」沒有信心的比率則升至45.2%,是二十年來新高。至於中國人民是否擁護,則未見有數據支持。

另外,香港回歸後的經濟發展固然有令人欽羨的地方,但人權保障則未有可令人驕傲的地方,以至白皮書只有兩、三段文字談及權利和自由,與經濟成就的洋洋萬字,不可同日而語,但為了證明「香港特別行政區各項事業取得全面進步」,白皮書在這不多的例子中,其實是把一些在回歸前已制訂的人權保障條例和機構,說成是97年7月成立的特區政府「設立」來「協助推廣、保護居民的基本權利和自由」,這包括1995年已通過的《個人資料(私隱)條例》和為此成立的個人資料私隱專員公署、95年通過《性別歧視條例》及為執行條例而在96年成立的平等機會委員會、96年成立的法律援助服務局,以及1989年成立用以處理市民對政府部門行政失當投訴的申訴專員公署等,至於早已是港府部門的法律援助署就更不用說了。

白皮書引述上述資料不單有失實之嫌,更令人質疑,香港回歸後是否沒有什麼保障人權的東西出台,需要魚目混珠地把前朝政府的東西往特區政府臉上貼金?事實上,聯合國人權事務委員會已多次要求香港設立人權委員會,以監督香港如何落實國際人權公約訂明的權利,但特區政府未有聽取意見。

白皮書大談中國如何支持香港保持繁榮穩定,但卻沒有說出有關政策的禍因或影響,例如白皮書指中國內地政府在2003年沙士後如何向香港贈送醫療物資和協助香港經濟復蘇,但卻絕口不提沙士(中國稱「非典」)是因為中國瞞報或延報而令香港疏於防範,終因病源跑到香港,令香港成為全球僅次於中國的第二大死病地區,有299人為此喪命、1755人感染患病,亦因此令香港經濟受到重創。至於自由行對香港的經濟貢獻,白皮書當然不會忘記,至於如何影響香港民生,則未見提及,只是其後在第五章中籠統談及市民在發展中的「關切」,須大家加強溝通解決。

白皮書談得最多的,是香港在回歸後的成就,但引述時多隻及其一,例如指「瑞士洛桑國際管理髮展學院《世界競爭力年報》排名中,香港多年來 都被評為全球最具競爭力經濟體之一」,但卻沒有談該年報已顯示,香港的競爭力正在下跌。

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