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南海造島效應擴大 中國面臨美軍挑戰

作者
南海造島效應擴大 中國面臨美軍挑戰
 
要聞分析

中國在南中國海擴礁造島,在美國衛星照片不斷示眾之後,在菲律賓大喊大叫之下,首先是南中國海的近鄰,繼而是亞太地區,都感覺到一股越來越不尋常的氣氛,一種“會有事”的信號。於是,周三傳出了美國國防部考慮派戰機戰艦進入中國新造島礁12海里以內海域的消息,美方的理由是“確保世界貿易航行自由”,中國感到“來者不善”,同日警告“有關方面謹言慎行,不得採取任何冒險和挑釁行為”。

究其原因,首先起因於中國在南中國海大造島礁,在多處珊瑚礁同時打造小島,在個別擴建的島礁修建機場。過去,雖然也傳出菲律賓及越南曾經擴島的消息,其規模遠不可與中國同日而語。這一方面取決於中國雄厚的經濟實力,另一方面取決於中國對南海聲索的勃勃野心。在所有對南海宣示主權的地區和國家中,唯獨中國幾乎對這一片遼闊的海域提出擁有全部的主權。

在南海主權爭奪中,與中國對抗最烈的是越南和菲律賓,越南和中國為此曾經發生過“西沙海戰”,九十年代也發生過一些規模較小但死亡不少的“奪島”海戰。去年,中國的一艘深海勘探船進入靠近越南的南中國海海域後,曾經在越南引發一波反華怒潮,數名華人在這股反華浪潮中喪生。然而,去年末今年以來,與中國在南海對抗最烈的應屬菲律賓。菲律賓感受到了威脅,在“黃岩島之戰”敗北的菲律賓認為中國正在自己的專屬經濟海域造島,這些島嶼造成後,將對菲律賓國防構成威脅。菲律賓利用一切機會,在國際上提醒中國造島正在破壞南海這一國際貿易大通道,將會給亞太和平帶來十分嚴重的威脅。作為菲律賓的盟友,並“重返亞太”的美國,對中國的海洋擴張自然十分重視。況且,中國不僅在南中國海大張旗鼓造島,在東海宣布空中識別區,在釣魚島與日本相持不下,自然使日本的盟友美國把這一切都放到一個整體的大背景下考量。中國在南海東海的擴張,把中國的“對手”推倒了一起,日本與菲律賓星期二在南中國海舉行史無前例的聯合軍事演習就是典型的一例。兩個群島之國的目的很清楚,聯合起來對抗中國的軍事野心。

美國也已從呼籲、警告進入到研究實質性對策的階段。美國國防部官員周三表示,美國可能會派遣戰艦戰機進入到中國聲索的南中國海甚至中國正在建造的島嶼附近。美國國防部正在研究多種對抗中國聲索南海主權的方式:派遣戰艦進入中國佔據的島礁巡航,即:進入中國新造島礁12海里以內海域;或者派遣P3、P8反潛機進入這一海域偵察。美國官員的表態證實了稍早些時候『華爾街日報』相關的報道。此舉一旦落實,對中國構成直接的立即的挑戰。

美國的態度是:以此彰顯這片重要海域的世界貿易航行自由,向北京發出明確信號,中國在斯普拉特利群島的造島行動走得太遠,必須停止。美方官員表示,美國從來沒有承認這些人造島的合法性。

其實,美國有備而來,早些時候出版的美國中國軍力報告就以特別議題的方式描述了中國在南中國海大規模人工造島的情形,稱中國2014年在南中國海五處島嶼大規模填海造島,到年底已經人為地將島嶼面積擴大500英畝。據五角大樓官員表示,至今中國在南中國海的人工造島行動已經將島嶼面積在短短時間內擴大了2000英畝。

美國國務卿克里將在這個周末訪問中國,為第七輪中美戰略與經濟對話做準備。克里將與中方談及南海問題。華盛頓高層披露,克里將向中國領導人申明,美國會確保南海的航行及飛行自由。美國認為中國在南海爭議地區填海造島,會對地區穩定及中美關係造成不利影響。

美國的態度很明確,不會對中國在南中國海的擴張坐視不理。其實,美國更擔心中國對這片海域採取的擴建行動發展到難以收拾的地步。之前傳出的中國準備在這裡宣布設立防空識別區也引起美國的擔憂,澳大利亞本周已發出呼籲,敦促中國不要在南中國海建立防空識別區。

中方對美國的意圖立即做出反應。中國外交部發言人周三警告:航海自由並不意味着一個國家的軍艦和戰機可以隨意進入他國的領海和領空。 除中國外,菲律賓、越南、文萊、馬來西亞以及台灣都對南海宣示擁有主權,對於主權擁有問題,美國至今沒有替任何一方站邊。美國一貫的立場是,美國將確保主權問題最後不能任由一方的武力來定奪。

美方派遣戰艦和戰機進入上述地區的行動最後還得由白宮做出決定。按照美國政府1979年制定的自由航行計劃,美國每年向一些國家宣布限制措施的海域派遣軍艦和軍機巡邏,去年,美軍對包括中國在內的19國海域採取了類似的行動,但不包括南中國海的這些人造島嶼。美國國防部官員表示,自由航行計劃由來已久,美國不會公開討論何時將去何處海域。


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