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美國國會及行政當局年報狠批中國人權自由萎縮

美國國會及行政當局中國委員會的最新年度報告指出,中國人權惡化,亞太區的雙邊及多邊關係亦變化迅速,建議美國政府採取立法、將經濟談判與人權掛鉤、禁與打壓人權官員會晤、限制發出入境簽證等手段和策略,逼使中國改善人權和新聞及信息自由。不過,中國事務評論員林和立表示,委員會的辛辣建議,與美國政府近日對中國態度轉趨強硬暗合,但預期落實的機會不大,只有限發籤證的可能性較大。 

美國國會及行政當局年報狠批中國人權自由萎縮
美國國會及行政當局年報狠批中國人權自由萎縮 圖片 RFI/麥燕庭(DR)
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委員會在美國時間8日發表三百多頁的年報,詳細列出中國、香港和澳門的人權狀況。委員會表明,自中國國家主席習近平上台後,對異見更不容忍,人權和自由空間收窄,過去一年,控制進一步收緊,美國應利用中美經濟關係的互動,讓中國在民主管治、人權及法治方面向前發展。報告又認為,美國應以保障人權受打壓者為要務。
委員會建議,美國政府利用現存九十多個中美雙邊對話機制和高層定期會晤,與中國討論相關的人權問題;國會則應要求行政機關提交一份綜合報告,檢視有關政策、「中美人權對話」及包含人權法治的亞太區外交政策的有效性。

面對中國限制信息自由、以延遲或拒發籤證給記者和學者、任意延長強制拘留和酷刑、打壓新疆和維吾爾族等少數族裔等人權議題,委員會建議,除利用現行條例收緊中國人到美國的簽證外,美國應考慮須否另立新例應對,包括拒絕與執行或授權有關打擊人權措施的中國官員會晤、拒絕有關官員參與美國政府資助的計畫。

委員會亦把鎗口對準商界,建議國會或當局另立新例或措施,要求美國商界披露輸美產品非由強迫勞動、囚犯或童工等血汗工廠製造,包括將有關紀錄納入批出政府工程或工作的考慮之列。

委員會又建議美國加強支持中國推動信息自由的民間團體和傳媒,以應對政府的互聯網控制;另外,又呼籲行政當局透過世界貿易組織夥伴,逼令中國撤除對信息自由的限制,而美國日後與中國談判雙邊投資協議時,應把互聯網自由、停止審查跨境新聞和公民社會重要信息列入議程。

中國新聞自由備受限制,委員會認為,限制新聞自由等同貿易壁壘,影響意欲進軍中國的外國傳媒公司和極須未經審查信息的外資企業,建議當局日後討論雙邊投資協議時,將網上媒體和開設新聞通訊服務等議題列入議程。另外,為了保障駐華外國記者,國會和行政部門應考慮立例或訂定新措施,包括研究限制中國官方媒體行政人員進入美國的工作簽證數目。

評論員林和立向本台表示,美國國會及行政當局中國委員會的立場一向較強硬,但如此具體及辛辣的建議則較為少見。他續稱,這與美國政府近日對中國立場轉趨強硬有關,尤其是中國國家主席習近平訪美後,而且未來一年是美國總統奧巴馬在任最後一年,相信其態度會更強硬,以祈取得一些成果,南海爭議便是其中一例。

但他認為,委員會的建議得以執行的機會不太大,尤其是把人權問題與經濟掛鉤的可能性更低,相對而言,限發籤證予官媒行政人員的可能性較大。
有關委員會由23人組成,大部分成員為參眾兩院議員,其餘5名成員為美國總統選定的部門代表,每年會向政府提交有關中國人權及法治的報告。

 

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