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美艦還要進入南海中國怎麼辦

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美艦還要進入南海中國怎麼辦
 
圖為美國拉森號導彈驅逐艦在巡航 路透社

美艦若進入南中國海,中國怎麼辦?一段時間,曾經是中國網絡十分熱烈的話題。有些情緒激烈的,甚至喊出“派船撞它”。2015年10月27日,美國拉森號導彈驅逐艦真的來了,進入南海中國人造島礁12海里以內水域巡航,然後走了。美國扔下一句話,這是國際海域,這樣做只是在維護航行自由的權利。美國國防部高官周二宣布,“美國軍艦還會再來”。

有些中國網民氣炸了,之前的各種威脅、揚言看來都是空話,中方拿出來什麼計策來破局?不過是抗議。中國外交部發言人說,對拉森號驅逐艦“未經允許,非法進入中國南沙群島有關島嶼臨近海域”,中方進行“依法實施監視、跟蹤和警告”,並表達“強烈不滿和強烈反對”,隨後就傳出中方傳召美國駐華大使的消息。中方的憤怒可想而知。

然而,美方進入南海中國人造島嶼附近游弋,並非要“耀武揚威”,實在有不得不做的原因。首先,面對這一多國爭奪、中國越來越佔優勢的海域,美方從來都沒有接受這裡的主權屬於中國。問題的激化在於中國不但宣示主權,而且為了實現實質擁有的戰略目標,兩年來開始填海造島,把一些淹沒在水下的珊瑚礁變成人工島。這一招很陰險,一旦有島,中國就可聲索海島週圍十二海里均屬於其領海所轄,這樣,南海這個國際主要的海上商業大通道之一就將最終被中國主導。而且,為了應對鄰國的挑戰,鞏固島礁的地位,中國在人造島上更是以史無前例的速度造飛機跑道,造可以停泊戰艦的港口。中國在這裡加速造島還有一個理由,就是認為越南、菲律賓等對南海也宣示擁有主權的國家早已造島或者在島上建有設施。但是,中國擴張的速度驚人,美國五角大樓的報告稱,中國在20個月造島的面積超過其他國家40年造島的總和。美國已到了非出面“維護航行自由的權利”的時候,在美國看來,中國一旦在南海厄其要衝,不但對美國在亞太的盟國,對美國利益也構成威脅。

美國此舉毫無疑問得到亞洲盟國的歡迎。近月與中國爭島最烈的菲律賓就公開表態歡迎,認為美軍的存在是“穩定因素”,“美艦進入幾乎等於宣示否定了中國對人工島礁的主權”。正在哈薩克訪問的日本首相安倍晉三也表示“了解這是美國遵循國際法的行動”。

有人疑問,美方為何在習近平訪問美國不久,在中共舉行五中全會之際,派艦進入中國人造島?其實,美方對此早有分析和掂量,並非特別選擇這一時機。在習近平訪美前數週,美國軍方本有派艦進入的行動,後來終於沒做成,應該是考慮到美中峰會的因素。如果此時不進入,再過兩週,又會有人說美國乘着菲律賓召開亞太峰會的機會滅中國的威風,或者再後一點,巴黎氣候峰會,奧巴馬習近平都將來出席,再後,是聖誕,是新年,什麼時候才是合適的時機,沒有任何時候。奧巴馬也是迫不得已,終於下定決心派艦進入。

下一步怎麼辦?中方會做何種應對?從各種跡象判斷,美方會照舊派艦,甚至派軍機進入南海中國人造島鄰近海域,美方的理由始終會是“常規化航行”,“維護自由航行的權利”。美方官員也表示,預期這種“無害通過”會在南海成為例行行動。中方能夠容忍到何種程度,中方又有多大能力制止美方游弋?在美方專家看來,仍然是不能小覷的問題。

在奧巴馬與習近平舉行的峰會上,習近平曾表示中方不會在南海填海島礁軍事化,但很明顯的是,中方派往這一區域執行海巡任務的船艦數量遠遠超過任何週邊國家,這些船有些是拆下炮座,重新塗漆的軍艦改裝船,噸位與能力遠高於菲律賓與越南等國的船艦,美方對此十分清楚。專家認為,當各方爭奪海上地盤時,誰擁有的船多,誰就佔有優勢。

美國海軍情報機構預估,中方約有205艘各式海巡船艦,日本有78艘,越南55艘,北京在前方部署海巡船“維護主權”,其戰艦在後方支援。而且,中方拆下火炮的大型船艦,有能力與戰艦配合執行任務。因此,美方在派遣驅逐艦巡邏時,並非不擔心緊張情勢升高。

但是美方還是要這樣做,美方要維持亞太領導力,要約束中國在南海島礁的進取。美方在做的時候,也做了各種預備,比如美方首次進入,採取提前放風,在最後時刻,宣布即將進入,意在避免意外發生。在目前的情勢下,美方要堅持的是不承認島礁主權屬於中國的原則,同時要表現出為東南亞弱國挺身而出的姿態。

中方預估也絕不會輕易採取反擊行動。比較激烈的環球時報的評論就頗能透露出一些信息。該篇評論前面稱美艦進入南海中國人造島是“兜幾圈亮相和示威性質”,以後中國要對“前來騷擾”的美國軍艦反騷擾,“我們有多不舒服,就要讓前來騷擾的美艦同樣不舒服”。“用艦船撞它、用火控雷達鎖定它、派軍機從它上空飛過”,但接着又勸慰眾人不要喊“兌現不了的硬話,顯得進退失據”。繼續擴建島礁,才是“實打實的得分”。

歐盟外交事務委員會分管亞洲和中國事務的副手杜尚戴爾認為,美艦進入,是對維護自由航行發出了一個極其強烈的信號。美方並不認為兩座小島屬於中國,因此並不需要申請中國允許通過。對於中國方面今後的反應,這位專家的看法是,在軍事層面,中國所能做的也就是一方面干擾美國軍艦一方面盡量不要發生碰撞,比如派艦或者派軍機靠近美國軍艦進行干擾。在政治層面,則肯定是美中就會有越來越多的對抗。美中兩國在如果因南海關係變壞可能會造成中國與北朝鮮改善關係的局面。

 


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