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G20將聚焦避稅天堂 中國焉能繼續封鎖 巴拿馬

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G20將聚焦避稅天堂 中國焉能繼續封鎖 巴拿馬
 

巴拿馬文件的衝擊波繼續在全世界擴散,波及國家,尤其是西方國家政府在輿論的高度壓力之下,近日都紛紛做出表態,計畫採取進一步措施,打擊避稅天堂,促進國內稅務的進一步透明化。各國專家都意識到,要打擊國際避稅活動,還必須採取全球性的協調措施,由34個市場經濟國家組成的經濟合作與發展組織(OECD),簡稱經合組織去年土耳其二十七峰會上推出一個促進國際稅收公平的體制,英文簡稱為BEPS(Base erosion and profit shifting),中文被翻譯成稅基侵蝕和利潤轉移體制,這一體制已經獲得二十國的批准,該體制是否能夠有效地打擊國際性的逃稅活動?鑒於中國官方繼續迴避巴拿馬文件,今年9月在杭州舉行的G20國峰會是否能夠有力地推動該計畫的進一步實施? 類似議題成為近日輿論關注的焦點。

事實上,巴拿馬文件引發巨大風波的國家並非是遭受經濟損失最嚴重的國家。國際貨幣基金組織的一份調查報告顯示,逃稅漏稅給貧窮國家帶來的經濟損失從整體上來計算超過發達國家的30%。僅從去年“瑞士解密”(Swiss Leaks)泄漏的文件來計算,非洲國家塞內加爾因逃稅而遭受的經濟損失就相當於其GDP的1%,相當於其國民醫療衛生預算的38%。法國世界報近日刊登報道指出,非洲產油國剛果其石油出口收入超過一半通過避稅天堂流入了政府官員及其家屬的腰包。從全球的角度來看,逃稅漏稅活動使全球國家遭受的損失預估每年在1000億至2400億歐元之間。

如果說在西方民主國家,一旦避稅醜聞被公諸於眾,當事人會立即受到法律的追究的話,在非洲以及別的地區,卻會引發截然不同的反應。

經合組織總幹事巴斯卡爾•聖達蒙( Pascale Saint Amans) 周一在接受法國十字架報採訪時介紹說,自從各國實施稅務信息透明互利政策之後,全球有二十多個國家共補收了500多億歐元的漏稅款,僅法國一國就回收了六十億歐元。他認為,倘若今年九月在中國杭州召開的二十強峰會能夠進一步推廣稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)項目,這將促進全球統一行動,保障稅收體系的公平以及企業的平等競爭。

確實,中國是今年二十強峰會的東道國,今年二月,在上海舉行的二十國金融會議上,中國政府就在二十國聯合公告中承諾“將通過建立一個國際稅收政策研究中心做出自身 貢獻,目的是進行國際稅收政策研究和設計,並向發展中經濟體提供技術援助。”中國聲稱“認識到,非法資金流動對所有國家都會產生巨大負面影響,並將繼續推進G20在這方面的工作。”

然而,眾所周知,自從巴拿馬文件曝光之後,中國政府的所作所為卻同上述聲明南轅北轍。北京當局使盡渾身解數封鎖所有與巴拿馬文件有關的信息,就連巴拿馬,姐夫等詞都遭封鎖。除了胡耀邦的兒子胡德華公開對自己在巴拿馬文件上榜上有名做出澄清之外,其餘涉嫌在巴拿馬設有離岸公司的太子黨成員,以及國營企業高管都全體鴉雀無聲。巴拿馬文件在中國國內輿論也似乎並未引發千層浪。

確實,有關中國官員將海外隱藏資產的消息,中國百姓早已習以為常,早在2014年,國際調查記者聯盟就公布了一系列有關中國在海外設立離岸公司的消息,這些信息在國際調查記者聯盟網站的中文版都可以查詢(https://offshoreleaks.icij.org/search?country=CH&q=hu+dehua&ppl=on&ent=on&adr=on)。
大中華地區37,000多名離岸客戶在=在全球十大避稅天堂活動。其中包括中共高層太子黨成員,中國三大石油企業高管以及中國的騰訊網絡集團,SOHO房地產集團的主管等等,中國巨富幾乎無一例外。

所以巴拿馬文件爆料對能夠翻牆閱讀消息靈通的人士來說,並不是新聞,而對蒙在鼓裡的絕大多數中國百姓來說,雖然並不具體知情,但卻在意料之中,正如許多非洲國家的民眾一樣。就拿阿爾及利亞為例,阿爾及利亞政府日前禁止法國世界報的一位記者前往阿爾及爾,原因是世界報披露的巴拿馬文件中有總統親信的名字。而事實上,上述消息對阿爾及利亞民眾來說早已是舊聞。

不過,如果說,非洲經濟落後的小國政府的上述做法並不至於引發全球側目的話,中國這樣一個被全球輿論高度聚焦的大國又如何能夠繼續推行鴕鳥政策?領銜主持二十國峰會,口口聲聲要打擊非法資金流動的國家又焉能繼續封鎖巴拿馬文件?

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