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奧巴馬訪河內 北京如影隨形

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美國總統奧巴馬周日5月22號抵達越南首都河內,開啟他的首次越南訪問行程,也是他任期內第十次亞洲行。在越南之後,奧巴馬將前往日本出席七國集團峰會,他對美國在二戰期間最大的兩個敵國,而如今已經成為美國在亞洲最重要的盟友的訪問被認為是“和解之旅”。

奧巴馬抵達越南,2016年5月22號
奧巴馬抵達越南,2016年5月22號 REUTERS/Hoang Dinh Nam
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但是分析普遍指出,奧巴馬此次亞洲行繞過中國,但中國卻如影隨形,在越沒的軍事戰略和經濟合作領域走向問題上都無疑扮演着重要的角色。

法新社發自河內報道指出,奧巴馬越南行目的是加強華盛頓與河內的商貿和戰略關係,在目前中國在南海展示出強勢,並與周邊國家不斷傳出主權糾紛之際,奧巴馬此行戰略意義似乎更大。

奧巴馬是1975年越戰結束以來,克林頓和小布什之後第三個到越南的美國總統。越戰給美越之間關係留下的是深深的創傷和仇恨,但近二十年來,雖然戰爭的負面遺產依然沉重,療愈創傷的工作尚未完成,但兩國之間的交往帶來了驚人的效果。去年七月份,越共總書記阮富仲作為越南最高領導人實現首次戰後訪美,兩國關係急速靠近。

在西貢淪陷40年,同時也是美國總統柯林頓與越南恢復外交關係20年後,奧巴馬渴望提升與新興國家越南關係。
在奧巴馬訪問越南的三天時間內,將會見越南的主要領導人,發表演講,與胡志明市的年輕人會面,法新社說,在越南,不少人對奧巴馬首次到訪保持很大的希望。

戰略和國際研究中心的研究員Murray Hiebert分析說,越南的經營階層對華盛頓還是有不少戒心,但由於北京在南海力量不斷加強反而推動了越南輿論與華盛頓的接近。

中國和越南在南海的主權爭議焦點在西沙群島和南沙群島,眾所周知,這兩個群島位在國際商業航線上具有十分重要的戰略地位。

法新社分析指出,出於向中國發出一個強烈信號,同時也希望朝軍隊現代化和減少對俄羅斯軍事依賴的目的,越南正謹慎地,堅定地超着與華盛頓加強關係的方向前進。越南希望能夠解除美國武器禁運,而這也是北京十分關注的一個問題,如果華盛頓真的決定這樣做,顯然會引發北京的不快。

與此同時,是否解除對越南的武器禁運與越南的人權狀況改善有直接的關係。在美國,一些政客已經提醒華盛頓當局在沒有獲得越南共產黨政權的具體承諾之前,不要就此問題倉促做出決定。

而越南人權狀況自然還遠未完善,最近的一個例子是,政府禁止一些有律師,異見人士和一個流行歌手組成的獨立團體參加周日舉行的立法選舉。

有報道指出,奧巴馬訪問越南前夕,還在考慮越南武器禁令解除與否的歷史性決定,同時暗示人權疑慮恐為膠着點。有學者分析,越南目前執行的是多元外交政策,即在極大強國之間找到平衡,同時也不依賴其中任何一個。

在經濟領域,奧巴馬此行也是要推動跨太平洋自由貿易協議的簽署,越南和美國目前都是這個涵蓋12個國家的協議的支持國,但美國國會是否能簽署協議目前還是未知數。

對這個協議,奧巴馬政府的目的也很明確,就是“不能讓北京決定亞太地區的貿易規則”。而作為12個簽署國中的唯一一個共產體制國家,越南及其9千萬居民將是主要的收益國之一。越南可以抵銷中國在該地區不斷增加的影響力,其迅速擴大的中產階級,顯然會成為吸引美國商品的新興市場。

綜上所述,奧巴馬此次越南行真可謂是醉翁之意在不遠處的北京。如何在加強越南這個亞洲重要的國家的關係的同時,也不破壞與中國之間的複雜但不可或缺的關係,就得看奧巴馬的外交平衡技巧了。

正如美國威爾遜中心研究說的研究員 桑迪·龐 所說,越南大張旗鼓歡迎奧巴馬的到來可能會被北京認為有“挑釁”意味,所以奧巴馬必須施展“微妙的外交手段”。

越南之行結束後,奧巴馬將前往日本出席七國集團峰會,日本行程中最受人關注的可能是27日將在日本首相安倍晉三的陪同下,對遭受美國和襲擊的廣島的造訪,奧巴馬也因此成為首位造訪廣島的美國現任總統。
 

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