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習近平出訪東歐 北京東歐或各取所需

中國國家主席習近平17日開始今年以來第二次東歐多國訪問行程,先後對塞爾維亞 、波蘭、烏茲別克斯坦進行國事訪問。中國希望將一帶一路新絲綢之路戰略帶到東歐,東歐國家也期待中國投資。不過經濟分析認為東歐對中國投資有過分樂觀的危險。 

圖為塞爾維亞準備迎接習近平到訪
圖為塞爾維亞準備迎接習近平到訪 路透社照片
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據金融時報今天報導,中國國家主席習近平出訪東歐,令這些國家期待中國投資出現激增。但有批評者表示,東歐的一些期望不現實。其中主要因素除了中國更注重於從東歐分化歐盟,中國的投資承諾不僅難以完美實現,效果也差強人意。

中國國家主席習近平四個月來第二次訪問東歐,令人期待中國對該地區的投資將出現激增。在西方擔憂中國給歐洲大陸帶來潛在分化影響之際,北京方面正尋求擴大地緣政治影響力,拓寬貿易渠道。

報導說,今年3月曾訪問捷克的習近平,本周出訪塞爾維亞和波蘭。預計習近平在此行的每一站都會宣傳經濟實惠,作出中國資本和一帶一路政策帶來更大流量的承諾,儘管中方在兌現以往的承諾方面記錄並不完美。

為期五天的行程將從周五開始,貝爾格萊德是第一站。此行將推進中國在四年前首次闡明的有爭議的“16+1”戰略,這個機制提供了一個平台,讓身為亞洲巨人的中國與中、東歐國家直接打交道,繞開布魯塞爾。東歐國家認為,相比歐洲更發達的經濟體,東歐國家對中國的投資而言有更多機會,還有更容易更便宜的市場准入。

中國也正在努力遊說世界貿易組織(WTO)今年就給予它“市場經濟地位”,這將加大中國的貿易准入  北京方面遭遇布魯塞爾和許多西方歐盟(EU)成員國的強烈反對,但認為東歐的歐盟成員國是潛在的支持來源。

對於東歐,中國資本被視為一個受歡迎的融資新來源,有助於降低它們對來自傳統西方市場,如德國和法國的外商直接投資(FDI)的依賴度,並對歐盟大筆資金流入的終止做好防範;預計歐盟對東歐成員國的資助將在2020年後大幅下降。

但批評者表示,東歐對中國投資的一些期望是不現實的,他們還提出,北京方面正在執行經典的分而治之戰略。

根據中國商務部的統計數據,去年雙邊貿易額增長28%,至562億美元,但迄今東歐僅佔中國對歐總投資約2%。 東歐16個國家相對落後,更需要中國的投資”。

據塞爾維亞總統透露,習近平一行將在該國簽署24份合作協議,但預計許多協議只是落實已經宣布的項目,如鐵路網計畫以及新的橋樑和道路建設。中國和波蘭之間預計將開通新的航班,華沙的官員們表示,他們正努力在習近平到訪之前的最後幾天達成更多協議。

報導說,以往達成的某些項目展示出一些希望,比如由北京方面出資的一支專註於中、東歐的15億美元私人股本基金,以及黑山境內由中資銀行安排融資的一條高速公路。但總體而言,儘管當初作了大量宣傳,但東歐作為中國投資黃金目的地的潛力迄今沒有顯現出來。

在波蘭的一個樣板道路項目最終淪為一場相互指責的亂局,令人難堪;未參與該項目的其它中國公司稱,這起個桉仍在損害他們爭取業務的機會。其它投資包括產業園區,但這些園區無論在中國還是海外往往不能轉化為當初承諾的重振經濟的樞紐。

報導分析,習近平到訪增加了東歐對北京方面的興趣,這讓他們能夠見到中國政治領導人,並得到雙邊層面通常不會出現的優惠政策。德國和法國主導了歐盟對華關係,較小的歐洲國家通常得不到發言權。

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