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南海博弈 東盟內部團結面臨考驗

南海博弈 東盟內部團結面臨考驗
 
曼谷專欄

各方預測將圍繞南海主題展開的“中國-東盟外長特別會議”本月14號在中國雲南玉溪結束,原本估計中國與東盟高官將通過本次會議在解決南海問題上達成一致看法和意見。不料由於會後發生意想不到的週折,截至發稿時間尚未發現引發意外的相關“聯合聲明”給予正式公布。

本次“中國-東盟外長特別會議”因“會後發布聯合聲明但又隨即撤回”,一時引發輿論揣測紛紛。據悉原定共同主持召開的記者發布會於當天被推遲了三小時後最終宣告取消,改由東道主中國單方面主持新聞發布會。而與此同時,馬來西亞代表在向法新社提供了一份大會聯合聲明後隨即又以“必須緊急修改”為由迅速撤回。最終,這些在國際會議中罕見的“亂了套的現象”,被歸咎於馬來西亞外交方面出了差錯,以至於馬來西亞對南海問題所持的態度也備受質疑。馬來西亞外交部發言人當天聲稱:“我們必須收回有關東盟外長的媒體聲明,其中相關內容必須緊急修改。”

儘管中國外交部發言人事後明確指出:經東盟方面查證,馬來西亞發布的並非東盟的正式文件。然而輿論方面卻炸開了鍋。據觀察,在上述會議召開後的幾天內,東南亞地區大多數媒體都轉載了法新社關於“聯合聲明”的報道並附帶傾向於對中國不利的評論與說法。有輿論猜測東盟各國外長跟中國外長在南海問題上談崩導致會議不歡而散。有媒體稱“聯合聲明”中雖然沒有直接點名,卻以嚴厲措辭地批評了地區個別國家的行為是“傷害互信、加劇緊張和構成地區和平威脅”。此外,東盟外長們還呼籲各國在相關活動中保持高度克制與非軍事化原則,言下之意指向近幾年在南海大規模興建島礁並不斷向外展示軍備實力的中國。有的媒體還逐句分析聲明內容,提到有關“東盟外長跟中國外長王毅坦誠交換意見”的外交辭令背後,反映事實是東盟與中國高層官員在會議討論中發生“激烈辯駁”。對於馬來西亞代表撤回所謂“聯合聲明”,有媒體分析認為是由於聲明內容引起中國不滿,因此力勸老撾與柬埔寨反對發表該項聯合聲明。老撾與柬埔寨是中國在東盟的兩個親密夥伴,後者在國防建設與經濟發展等方面依賴中國。

值得注意的是,所有媒體一致聚焦本次“中國-東盟外長特別會議”的時間點跟南海仲裁案接軌,新加坡媒體刊登分析人士意見指出:在海牙國際仲裁庭即將針對菲律賓提出的南海糾紛案做出裁斷以前,東盟各國外長在中國土地上置“東道主顏面”不顧而發聲抗議,實屬於“大膽而罕見的動作”。在南海問題上立場中立的泰國作為東盟成員,泰國媒體也針對該次會議提出幾點質疑:中菲兩國外交部長之間的對話內容是什麼?有沒有會議程序外的外圍磋商;東盟各國的外交部長在跟中國外長談話以前,有沒有就相關議題提前背書;在中國外長與東盟外長之間,召開特別會議的主張由誰提出?東盟的聯合聲明由誰負責起草?內中需要修改的關鍵詞究竟又是什麼?同時也有東南亞問題專家指出,此次“發布聯合聲明失誤事件”事小,但潛藏在背後的特殊深意事大,即:東盟地區組織的內部團結堪憂!

  • IS滲透東南亞  泰馬意見不一致

    IS滲透東南亞 泰馬意見不一致

    一名年輕的巴勒斯坦科學家4月21日在馬來西亞吉隆坡街頭遇害。死者家屬在加沙發表聲明譴責以色列是幕後黑手,控制加沙地帶的伊斯蘭抵抗運動組織哈馬斯(Hamas)宣稱死者為重要成員。繼北朝鮮領導人金正恩胞兄金正男(Kim Jong-nam)去年2月在馬來西亞遇害後,以國際糾紛為背景而引起的兇殺案再次在馬來西亞發生,令當局意識到東南亞地區的安全和恐怖局勢正在惡化。然而相鄰的泰國對地區安全局勢則仍抱樂觀態度。

  • 空襲敘利亞 泰學者唯恐衝突擴散

    空襲敘利亞 泰學者唯恐衝突擴散

    氣候炎熱的幾個東南亞國家進入潑水節消暑之際,中東國家敘利亞由於美英法聯軍突發空襲而導致的升溫局勢卻不知該如何消降。針對在世界範圍內爆發冷戰、中東局勢升級為地區衝突乃至最終引發世界大戰等種種擔憂。泰國學者認為地區大國的立場和態度尤為關鍵。時值美國與俄羅斯勢力在中東對峙的關鍵時刻,亞洲全局是否受到影響還須觀察中國態度。

  • 南海凸顯中美亞洲安全觀矛盾

    南海凸顯中美亞洲安全觀矛盾

    中國國家主席習近平在海南博鰲亞洲論壇發表重要講話以前,各方期待中國的亞洲政策會進一步明晰。另一方面,透過美國、日本、澳大利亞和印度之間達成安全聯盟所取得的進展,泰國評論認為特朗普借“印太戰略制衡中國”的亞洲安全政策觀也愈發明確。不過面對當前船艦雲集充滿戰爭風險的南海局勢,已故泰國外交家則斷言東盟機制所能發揮的協調作用其實不大。

  • 中國南海軍演   唯恐激發軍備競賽

    中國南海軍演 唯恐激發軍備競賽

    坊間盛傳中國軍隊正在南海爭議海域進行軍事演習,根據中國海事局3月底發布4月5日至11日期間封鎖海域進行軍事演練的公告,坐實了外界先前對中國海軍在南海大規模展示海空戰鬥實力的猜測。時值中美關係因受雙邊貿易對壘和地緣外交影響而變得異常敏感之際,北京政府大搞軍演究竟要釋放怎樣的信號引發了多種解讀。有分析認為中國軍演目的劍指台灣,也有評論指出此舉旨在警告試圖插手南海事務的域外國家,以彰顯中國在本地區不可動搖的影響力。

  • 中美關係生變  南海危機四伏

    中美關係生變 南海危機四伏

    中美關係近期突生變故,貿易戰打響之際,中美外交、軍事運作頻繁,敏感時刻,特朗普(Donald John Trump)擬用鷹派人物約翰.波頓(John Bolton)擔任白宮安全顧問,引發人們對美國安全觀可能顛覆的疑慮,亞洲地區觀察人士紛紛把眼光投向當前危機四伏的南海。

  • 半島閃現和平曙光 後期結果難料

    半島閃現和平曙光 後期結果難料

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  • 美艦巡航印度軍演 疑似劍指中國

    美艦巡航印度軍演 疑似劍指中國

    印度海軍代號“米蘭”海上軍事演習目前正在孟加拉灣安達曼海域進行,十六國海軍應邀參加創出該軍演史上最大規模。加上美國航空母艦群之前高調造訪越南、菲律賓海軍基地,海洋爭霸話題一時成為東南亞媒體熱議焦點。泰國主流意見分析認為,當前美國極力彰顯對亞太地區的影響力、印度加快東進戰略滲透步伐、乃至美越關係實現四十多年巨大突破的背後,緣自聯手對抗中國的意圖,凸顯對中國海軍遠洋實力不斷提增與擴張的擔憂。

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