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南海仲裁結果牽動各方神經

南海仲裁結果牽動各方神經
 
南海議題針鋒相對之際中美開戰略對話 網絡照片

菲律賓於2013年初針對南海糾紛向海牙國際仲裁庭控訴中國的南海仲裁案,預計近期將會公布裁斷結果。當前菲律賓輿論對成為“有利的一方”期盼值甚高,而中國依舊堅持“不參與仲裁”的立場,北京高官近期還針對南海諸島表示“寸土必保”的決心。而在這一關鍵時期,美國海軍不斷加大在南海地區的軍事存在,導致緊張局勢迅速升溫。可見在此次南海仲裁結果的背後,不僅牽涉亞太多個國家的直接利益,更把中美關係推向一個近乎對峙的敏感層級。

據悉,中國引據歷史聲稱南海地區自古以來屬於中國。而週邊的越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、文萊、乃至台灣也對南海部分地區聲索主權。領土認知的重疊導致中國跟相關國家及地區存在長期的領土爭端。

最近一週以來,菲律賓大小媒體針對即將出爐的南海仲裁案給予密切關注,主流輿論支持有關裁斷結果將有利於菲律賓的判斷。據稱海牙國際仲裁庭將在公布結果前7天知會相關國家。觀察截止發稿時間尚未發現相關新聞。

值得注意的是,預定本月底即將上任的菲律賓總統當選人杜迪特(Rodrigo Du Tedi)在南海問題態度上發生了微妙的轉變。之前多次公開表示願意跟中方展開雙邊會談的杜迪特如今認為會談不宜過早,他期待視仲裁結果來制訂跟北京交涉的策略。

越南方面對南海仲裁案結果抱有同樣的期冀,越南外交部發言人周五通過記者會抗議中國針對南海相關島礁進行營建,並呼籲中國尊重越南主權。

馬來西亞外交部之前在南海談判後散布出不利於中國的所謂“錯誤聲明”。而在南海爭端中極少顯示強硬態度的印尼日前採取了幾個罕見的大動作,繼印尼海軍跟中國漁船發生衝突後,印尼總統佐科威隨即率領幾名內閣要員,親自視察事發附近的納土納群島(Natuna)軍事實施,隨後登上一度追捕中國漁船的軍艦,並在艦艇上召開內閣會議,指示印尼海軍加強海上防衛能力,強調維護印尼的主權。當地相關報道還預測海牙國際仲裁庭將作出有利菲律賓的裁斷。

與此同時,還有輿論預測中國勢必無視海牙仲裁庭的結果,並且隨時可能宣布在南海設立“防空識別區”。如此看來輿論似乎不看好中國一方。中國自2013年菲律賓向海牙國際仲裁庭提訴時就表明了“不接受、不參與”的立場。

南海領土糾紛算是幾十年來的歷史遺留問題。數十年來,各國之間因捕漁引發的海事糾紛與外交摩擦屢屢不斷,大多數糾紛事件的當事人難免都是中國漁民。爭議各方對解決南海問題所持原則不一致,中國政府聲稱“談判大門永遠敞開”,願意跟當事國逐一展開“雙邊會談”,以菲律賓、越南為主的南海問題牽涉國堅持以“多邊會談”化解糾紛。

在長期的糾紛過程中,自認對亞太地區安全負有責任的美國介入了南海問題,尤其近年在奧巴馬政府重返亞洲的再平衡戰略引導下,美國通過接二連三組織地區軍演以及向越南、菲律賓等國提供軍事援助,實現盟友承諾的同時,更是為了證實美國在南海地區的軍事存在。對此,泰國媒體針對當前南海現狀更直接的描述是:南海是關係亞太地區安全的戰略要地,中美兩國圍繞南海利益產生重大分歧。雙方在南海地區的摩擦與對峙,令真正牽涉實際利益的其它國家黯然失色。

據中國媒體(環球時報)報道國務院新聞辦公室主任蔣建國最新談話時警告:出於巨大資源的誘惑,中國的南沙遭到了(週邊國家)哄搶。如果國際仲裁庭強行作出裁決,無疑是開創了一個危險的先例。

目前,美國第七艦隊的史丹尼斯號 (USS John C. Stennis) 與雷根號(USS Ronald Reagan)航空母艦正在菲律賓海域進行軍事演練。美方對媒體聲稱作為亞太國家和地區領袖,有責任維護印度與亞太地區的安全與繁榮。兩個尼米茲級核子航空母艦戰鬥群同時出現在同一海域,媒體認為“這是美國對中國釋放出強烈信號。”中方官員則批評美國作為一個區域外國家直接介入南海爭議,以反對“南海軍事化”之名大行“南海軍事化”之實。

輿論方面,中美雙方舌戰不休。亟待發展的中國指責受到美國及其戰略盟友不遺餘力的“圍堵”,反之,備受中國崛起撬動的美國因其影響力被不斷弱化,從而愈發深信有必要加強美軍在亞太地區的軍事存在,南海無疑成為了中美全球戰略布局中不容錯過的一顆關鍵棋子。

曼谷 江楓 法國國際廣播電台中文部撰稿

 


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