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中港同列美國販運人口監察名單

不時有中國內地女子來港賣淫和有34萬名外傭工作的香港,被美國降一級,列入「第二級監察」名單,與中國和阿富汗等43個國家同級。美國國務院販運人口年度報告批評港府雖致力減少人口販運,但未達標,使香港成為賣淫及強迫勞工的目的地、轉運點和來源地。港府對此表示極度遺憾,指美國對港府的努力視若無睹,質疑報告不公。

中港同列美國販運人口監察名單
中港同列美國販運人口監察名單 REUTERS/Bobby Yip/
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美國國務院周四公布的《2016年度販運人口報告》審視188個國家和地區打擊人口販運的情況後,按各地有關情況的嚴重程度分為四級。第一級屬合乎國際最低標準;第二級屬未達標但政府努力嘗試;若二級地區受害者明顯增加或受害人數眾多、沒有證據顯示政府加強打擊人口販運,以及第三級政府承諾改善人口販賣情況,則會列入第二級監察名單;第三級則指政府沒有努力打擊人口販運的國家。結果,香港由多年來的第二級,降至今年的第二級監察名單。而中東的阿富汗,命運與香港相同,齊降一級,與本來已在第二級監察名單的中國同級。

報告指出,香港販運人口包括男性、女性及兒童,受害人來自中國和東南亞等地,他們被迫從事色情賣淫活動或被強迫勞動,認為香港未達到消除販運人口的最低標準。

報告特別提到約34萬名在香港工作的外籍傭工,有部分人是強迫勞工的受害者,每天工作長達17小時,但收入就低於最低工資標準。報告又指,外佣中介公司一般都有濫收費用的情況,令不少外佣剛來港便要負上相等於半年工資的債務。為了還債,被僱主言語或身體虐待亦不敢報警。但港府卻沒有適當地懲處不良外佣中介公司。

報告續稱,也有外佣簽約來港,卻被轉送往中國或中東等地;更有不法分子以工作為名把受害人誘騙來港,再迫使其賣淫還債。報告批評香港執法機構的調查和檢控不足,對有關中介公司及販運人口分子的懲罰過輕,建議港府全面立法打擊人口販賣。

港府晚上發表長文反駁,強烈反對報告降低香港評級,認為報告不公允,部分指控是未經核實的片面之詞;對香港執法部門長期打擊販運人口的努力,視若無睹。發言人又表示,無跡象顯示有犯罪集團利用香港作為販運人口的目的地或轉運地。

不過,人權監察總幹事羅沃啟認為香港被降級有理,因為港府一直拖延解決問題。他建議港府加強情報工作,堵截人口販賣;另外亦要從政策或立法入手,保障外佣權利,不是只發出守則,認為守則只是「紙老虎」。

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