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南海仲裁案與台灣的立場

作者
南海仲裁案與台灣的立場
 
台灣控制下的太平島

聽眾朋友,由菲律賓提起的涉及南海爭端的仲裁案將於7月12日公布裁決結果。雖然台灣不是訴訟方,但台灣方面對此高度關注。因為南海仲裁案也將涉及台灣的利益,尤其是台灣控制的太平島,其法律地位具有重大意義。因為一旦仲裁庭裁定太平島屬於“岩礁”,不具備“島嶼”的地位,那麼太平島就不能主張擁有專屬經濟區以及大陸架。

台灣行政院發言人童振源周一表示,針對南海仲裁案,政府做了許多內部溝通協調,有完整的情勢掌握和相關因應準備。仲裁結果出爐後,相關單位會對外說明。童振源重申,關於南海的問題,政府有三個立場,一、南海各聲索方對南海領土與海域權利的主張,都必須依照國際法以及聯合國海洋法公約。我們對南海領土與海域權利的主張,也符合國際法及聯合國海洋法公約。二、我們期待各聲索方以和平的方式解決南海爭端,主張台灣應被納入多邊和平爭端解決機制;三、各聲索方都有義務尊重南海地區的航行自由與飛越自由。童振源表示,這是政府的三基調,對於南海地區的爭端,“我們向來主張以擱置爭議、共同開發的方式處理,與相關國家共同促進地區的和平與穩定”。

中央社報道說,民進黨高度關注南海仲裁案,周一舉辦座談會,邀請新台灣國策智庫副執行長林廷輝向黨內黨工、助理說明南海仲裁案的源由與發展進度。對於中國大陸稱不承認、也絕對不會接受南海仲裁案。林廷輝指出,中國若不接受仲裁、退出聯合國海洋法公約,損失會非常多,他認為中國會採取兩面手法,也就是,表面上不接受、不承認,但私底下還是只能依循此仲裁結果走。另外,林廷輝表示,菲律賓的15項訴訟標的物並未提到太平島,因此仲裁庭應該不敢造次、不敢越權判決關於太平島的地位問題。他認為,南海仲裁案跟台灣“有一定的關係,但沒有絕對的關係”,南海仲裁案主要是菲律賓在挑戰中國、限縮中國佔領島礁的海洋權利。林廷輝指出,南海仲裁案的判決,會影響以後所有的國家,任何國家要主張它的島礁可以擁有200海里專屬經濟區時,必須證明它符合“維持人類居住或其本身的經濟生活”的標準定義;未來台灣在經營太平島時,應朝著仲裁庭認定的標準方向去走,這才對維護太平島的海洋權利有幫助。

前台灣總統馬英九今年1月 28日登上太平島發表談話,他在談話中提到,在國際法定義中,太平島足以“維持人類居住及其本身經濟生活”,完全符合聯合國海洋法公約第121條的“島嶼”定義 因此絕非岩礁而是島嶼,所以除了領海之外,台灣亦有權提出專屬經濟區與大陸架的主張。馬英九說,中華民國在太平島長期駐有人員經營及守備,證明中華民國在太平島及週邊行使主權。他歡迎在國際上有所質疑的人親自到太平島了解事實真相。馬英九表示,“無論就歷史、地理及國際法而言”,南沙、西沙、中沙、東沙群島“均屬中華民國固有領土及海域,中華民國享有國際法上的權利,不容置疑。”他表示,解決南海爭議的具體主張是“主權在我,擱置爭議,和平互惠,共同開發”。

據菲律賓最高法院大法官卡皮奧預測,裁決的一種可能性是,中國的9段線在聯合國海洋法公約之下無效,而中國控制的黃岩島,只能主張領海。在這種場景下,菲律賓與中國的爭議海域面積從53萬1000平方公里,縮小至2萬2300平方公里。菲律賓在爭議海域的北部可享有200海里專屬經濟區。至於爭議海域的南部,中國大陸或台灣仍可主張太平島享有200海里專屬經濟區,因而與菲律賓巴拉旺島的200海里專屬經濟區重迭,繼續存有法律爭議。在此情況下,菲方將再針對太平島地位提出新的仲裁案。另一種可能性是,仲裁庭宣布中國大陸的9段線無效,而太平島非“島嶼”,不得主張專屬經濟區,黃岩島只能主張12海里領海。在此情況下,菲律賓與中國大陸的爭議海域面積從53萬1000平方公里,縮小至僅1551平方公里。菲律賓將享有巴拉旺省延伸出去的200海里專屬經濟區,太平島及週邊12海里領海除外。
 

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