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中國

學者:中國南海主權聲索語言與以往不同

media 國務院新聞辦副主任郭衛民2016年7月13日在白皮書發布會上。 圖片來源:中國日報/路透社

海牙國際仲裁法院12日宣布裁決結果後,中國政府做出強硬回應,表達不滿。國際危機組織高級分析員謝艷梅認為,這些反應大體在意料之中,但在闡述中,中國立場相對於以前有某種發展。這些聲明更明確了中國的主權聲索,和以前中國所用的標準語言有很大不同。

謝艷梅:中國政府昨天發表簡短聲明,今天又通過國務院新聞辦發表了一個更長一些的白皮書,在裡面都提到了中國在南海的領土主權和海洋權益,其中包括對南海諸島擁有主權,在南海諸島擁有內水、領海和毗鄰區、專屬經濟區和大陸架,以及在南海擁有歷史性權益。這裡面有兩個關鍵點:第一,提到中國在南海擁有內水。我覺得,很強的一個跡象是中國是把西沙群島和南沙群島作為整體來看。中國已經把西沙群島作為一個整體,划出了領海界線。很可能中國也準備在南沙群島這樣做,將南沙群島作為一個整體畫線,領海之內是內水,之外可以划出毗鄰區、經濟專屬區和大陸架。

法廣:這和以前的立場有什麼不同呢?

謝艷梅:以前,中國只是說中國對南海諸島以及相關水域擁有主權和相關權益,沒有明確說明是什麼樣的海洋權益,也沒有說明相關水域是那些水域,相關立場很模糊。

法廣:這樣明確概念用意何在呢?對目前的主權爭議有什麼樣的影響?

謝艷梅:好的方面是,可以說中國是在向澄清南海聲索這樣的方向發展,並且發出一個信號:中國並不是像有些分析人士或媒體所說的那樣是意欲控制整個南海,而是說中國在整個南海的聲索是有限的。但是,比較不好的一個方向是,中國的澄清還是與南海仲裁的結果以及海洋法有相悖之處,比如,仲裁法庭明確指出不能以南沙群島作為一個整體來畫界,另外,中國還提出歷史性權利的概念,而昨天的裁決直接否定了歷史性權利這個概念的合法性。

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