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要聞分析

中國官方發布文件 推進海洋強國戰略

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聽眾朋友,就在南海局勢敏感緊張之際,中國官方發布了《關於經濟建設和國防建設融合發展的意見》,新華社報導,這份文件由中共中央、國務院和中央軍委印發,內文提到要把經濟布局和國防布局完善結合,目標是形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。中央社指出,這份意見還特別提到,要推進實施海洋強國戰略,制定國家海洋戰略,加強行動能力和保障設施建設。

南海地圖
南海地圖
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該文件強調,統籌海洋開發和海上維權,推進實施海洋強國戰略。統籌兼顧維護海洋權益,制定國家海洋戰略,實現開發海洋和維護海權的有機統一。加強行動能力和保障設施建設,進一步形成黨政軍警民合力固邊戍疆新局面。維護國家海外利益。切實維護國家海外經濟利益和其他重大利益,保護海外中國公民和機構的合法權益。積極參與聯合國維和行動,深化國際軍事交流合作。

中國官媒日前也報道了中國軍委副主席範長龍到南部戰區視察的消息,引發外界關注。人們看到,範長龍視察的部隊均為裝備殺手鐧武器的重點建設部隊,而且展示的絕大部分武器為對地、對海打擊武器,具有相當的威懾作用。其中東風-16導彈操練畫面首次公開,央視披露的報道畫面中還出現了空軍的轟-6K“戰神”及其部分機載彈藥,包括250公斤低阻炸彈、250公斤和500公斤高阻炸彈。還有空中加油機加油裝置的鏡頭。目前轟油-6加油機主要為殲-8F、殲-10系列殲擊機進行空中加油,這些飛機在南海縱深巡航,空中加油是不可或缺的。空軍航空兵部隊的蘇-27也出現在畫面中,從其機身兩側的國旗判斷,應該是參加過國慶閱兵的某精銳航空兵師。

共同社獲悉了日本政府將彙總的2016年版《防衛白皮書》概要。對於在南海謀求軍事據點化的中國的海洋活動,白皮書表明危機感稱“切實推進既成事實化”的姿態很明顯。該白皮書預計將在8月上旬的內閣會議上彙報。關於南海局勢,白皮書指出“中國繼續採取以實力為背景的改變現狀嘗試等可稱為高壓性的應對”。關於東海,則提及中國海軍艦船6月進入尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近的日本毗連區,談及航空自衛隊戰鬥機針對中國軍機的緊急升空次數“趨於急速增加”以及中國軍機較之前更加南下飛行的實際狀況,指出“還確認中方在尖閣諸島附近的活動日益活躍”。

據報道,26日在老撾召開的東盟地區論壇部長會議預計將發表有關海洋安全合作的部長聲明。該聲明將表明對海洋紛爭威脅高漲的擔憂,呼籲遵守《聯合國海洋法公約》,但會避免直接提及中國和南海。此次部長會議期間,美中兩國外長將在南海裁決後首次於老撾會面,或許會圍繞是否接受仲裁結果展開激烈交鋒。東盟外交消息人士透露稱,聲明草案指出海洋安全對亞太地區的繁榮極為重要。似乎是考慮到了中國推進軍事基地化的南海問題,草案強調“相關國家應該自我剋制導致爭端複雜化和緊迫化、影響地區和平穩定的行動”,明確寫入應遵守《聯合國海洋法公約》的原則。預計東盟地區論壇部長會議還將發布一份不同於上述部長聲明的主席聲明。似乎是考慮到南海問題,主席聲明草案對“有可能損害地區和平與穩定的(岩礁)填埋等”表示關切。

不過有分析說,南海問題和薩德部署問題,儘管兩者都是美國亞太再平衡的重要組成部分,但其戰略有效性卻不同,南海問題或更像一個障眼法,薩德問題才最是讓中國頭疼的關鍵。7月20日,中國《環球時報》刊發社評指南海無大動靜,嘴仗是最大熱鬧。文章說仲裁結果未產生任何實際效果,南海基本平靜。這大抵反映出了南海問題的本質,南海的利益和力量格局短期內不會改變,美國可能去試探,但不會挑戰中國的底線,這使得南海問題在未來相當時間仍將呈現為“你干你的,我干我的”的形勢。
 

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