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要聞解說

東盟峰會之際柬埔寨反對黨談中柬關係

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東盟系列峰會正在老撾首都萬象舉行。如果說,如何對待緬甸是過去十多年來東盟峰會的一大看點的話,最近幾年來,南中國海議題越來越成為外界關注的焦點,東盟峰會是否將南海議題列入議事日程,是否將南海問題寫入聯合聲明,都成為東盟峰會難以繞過的議題。而柬埔寨這一輿論鮮為關注的東盟小國卻因其在上述問題上的立場而越發引人關注。記得2012年,柬埔寨擔任東盟輪值主席國時,柬埔寨首先在東盟外長會議上反對來自菲律賓的要求,拒絕就中菲有關黃岩島主權爭議寫入聯合聲明,導致東盟聯合聲明胎死腹中。之後,柬埔寨又拒絕將中國在南海的強硬行為提到議事日程,儘管當時美國總統奧巴馬親自前往金邊與會。今年七月在老撾首都萬象舉行的東盟峰會準備會議上,又是由於柬埔寨的反對,聯合國海牙仲裁法庭有關南海的裁決並未列入峰會的議事日程,而此一裁決全盤否定的中國有關南海主權的九段線的主張。由此可見,柬埔寨日益成為北京在東盟地區的外交同盟。

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事實上,除了南海議題之外,中柬關係近年來的高速發展是有目共睹的,無論是軍事領域還是在經濟合作領域,北京都為金邊提供了巨大的經濟以及技術援助.觀察家特別注意到,柬埔寨在泰國灣 新建的深水港就是由中國軍方出資修建,並被中方租用,這個深水港距離南海只有數百公里,未來可供中國的巡洋艦和 航母停靠。所以,中國的援助同柬埔寨在湄公河地區的地理位置以及在東盟的政治地位緊密相關的。

那麼,柬埔寨何要在南海議題上力挺中國,除了經濟利益考量之外,是否還有別的因素?本台就此採訪了柬埔寨反對黨領袖,目前在法國的柬埔寨救國黨(CNRP)領袖桑蘭西(Sam Raincy)。

法廣: 您如何看待柬埔寨在南中國海問題上的立場?

桑蘭西: 東盟國家之間在主權,經濟等各個領域都存在分歧,柬埔寨今天,過去幾十年,甚至幾百年都受到來自越南的壓力。越南是一個非常麻煩的鄰居,當越南對外呼救,譴責中國對其主權構成威脅時,全世界也應該注意到越南也對柬埔寨構成威脅。我不了解柬埔寨政府處理與中國關係時究竟是出於什麼考量,但是,中國不僅僅是一個地區大國,而且也是一個世界大國,中國在歷史上就是柬埔寨的盟國,中國期待柬埔寨與越南之間保持距離,這也符合柬埔寨自身的利益,所以,這就足以解釋柬埔寨的立場,柬埔寨期待中國能夠遏制越南對柬埔寨的主權威脅,正如越南擔憂中國對其的主權威脅一樣。

法廣: 您本人是否認為柬埔寨政府選擇了正確的有利於其國家利益的立場?

桑蘭西: 柬埔寨政府的處境十分特殊,政府財政瀕臨崩潰,可以說,倘若沒有來自中國的經濟援助的話,洪森政府早已崩潰,所以,洪森政府採取上述外交立場的原因可能往往是出於財政考量,因為來自西方國家的經濟援助越來越少,而且,同西方的援助不同的是,來自中國的援助沒有任何附帶條件,並沒有任何有關民主以及人權方面的要求。由於洪森政府離民主模式越來越遠,因此,中國的援助模式對洪森來說也就更加合適,這些援助得以繼續維持洪森政權的運作,又無需在人權問題上作出任何交代。

法廣:柬埔寨國內民意如何看待來自中國的經濟援助?普通民眾是否也能從中收益?
 

桑蘭西; 必須強調的是,對一個獨裁政權,腐敗政權的經濟援助,往往落入少數政府貪官的口袋,而很少能夠使普通民眾收益。柬埔寨的森林,以及礦藏受到野蠻的開發,環境以及自然資源受到大規模的破壞,柬埔寨的經濟發展付出的是沉重的環境代價,而絕大多數的柬埔寨民眾卻繼續生活在貧困線以下,他們的生活十分貧困,他們根本不可能享受到經濟發展的成果。所以,經濟援助並沒有給最柬埔寨的窮人雪中送炭。

感謝桑蘭西先生接受本台的專訪。
 

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