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菲律賓/中國/日本

杜特爾特滿口粗言亞洲左右逢源

菲律賓總統杜特爾特周二抵達日本訪問,周三將與安倍首相舉行會談。日本方面既想強化與菲律賓的關係,又摸不清這位總統的真實意圖。杜特爾特幾天前才說菲律賓怎麼會跟美國分手,臨登機來日本又發表一番抨擊美國的話語;早幾日杜特爾特外交急轉彎訪問北京,就事實上擱置南海爭議達成共識,這些都讓日本困惑。

菲律賓總統杜特爾特25日晚抵達日本訪問,日本外相岸田文雄迎接。
菲律賓總統杜特爾特25日晚抵達日本訪問,日本外相岸田文雄迎接。 路透社
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杜特爾特反反複復,語言粗魯,可能外交界不少人在問同一個問題,他的話算數嗎?

日本共同社之前就有題為“日本難以摸清菲總統想法,對華包圍網出現動搖”的分析,周三安倍晉三將與杜特爾特會談,日方恐將在難以摸清其真實想法的情況下展開對話。本來,菲律賓是美國重返亞洲戰略的一塊基石,美日菲關係不菲。現在,杜特爾特力捧中國斥責美國,竟然把國際仲裁法院就南海問題做出的裁決稱作是“一張紙”,讓日本不知其背後的真實意圖是什麼。中國一位名叫戴相龍的高官在南海仲裁出台後說過“這不過是一張紙”,但那是因為裁決對中國大大地不利,菲律賓作為仲裁受益國,總統也說這樣的話,為什麼?杜特爾特10月20日與習近平會談中就事實上擱置南海問題達成共識,也讓日方感到吃驚。

日本對杜特爾特有點摸不着頭腦實屬正常,杜特爾特使用的話語通常讓一個擁有這種身份的人難以啟齒。他不但敢說,而且有時甚至冒着置國家利益不顧之巨大風險胡說。比如老撾東盟峰會,美國總統奧巴馬準備好與這個南海難得的美國盟國的領導人舉行會談,他竟然在前夜破口大罵奧巴馬是“婊子養的”。通常情況下,這種話出自一個總統之口,至少引發一場外交風波,出自杜特爾特之口,好像就有點“老杜說的,罷了罷了”。

杜特爾特是個一而再,再而三的人。周二前往日本訪問,在馬尼拉國際機場,他手舉一份報紙指着說:“這些美國人真的瘋了,果真把自己看得很重要”。原來這份報紙登載着美國國務院亞太助理國務卿胡塞爾批評杜特爾特的一番話。胡塞爾說,“杜特爾特的一連串頗有爭議的評論在全球商界播撒恐慌,‘收拾你們的行李箱,開路’...”。杜特爾特邊罵邊擴大了範圍,從美國到歐洲一個不漏,因為歐美批他發動的禁毒之戰超越法律界限,短短四月之內就造成3700人死亡。杜特爾特就此接着罵,“你們這些妓女的兒子,別把我們當作是一條拴着的狗。然後把食物丟在我夠不着的地方”。說完這些話他就上飛機了。在飛機上談到日本行,卻又很嚴肅,他說,“此行關係到保持和強化菲律賓與日本重要的經濟關係”。

上個星期四,杜特爾特在北京訪問時聲稱與美國將“中斷”關係,然後連夜澄清,他絲毫沒有與美國分手的打算。可是,前往日本前,杜特爾特又反過來了:“我不希望在菲律賓的國土上看到任何一個外國部隊”,華盛頓可以“忘掉”美菲防務合作協議。

杜特爾特為什麼出言不遜或者有時出爾反爾還能被容忍?這是一個很奇怪的現象。是不是他說的話都不作數?至少,他的外交部長和國防部長多次出面修正他的話語。比如在美菲共同演習的問題上,杜特爾特曾經說“沒有下一次了”,菲律賓國防部長隨即闢謠,稱菲美軍事關係牢固,演習照舊。前幾天,杜特爾特訪問北京,達成了好多協議,但是在雙方曾經劍拔弩張的南海問題上輕描淡寫,有人懷疑杜特爾特向北京作了讓步。然而,菲律賓外長雅賽25日出面澄清,特意強調杜特爾特在南海問題上的即興言論都不算數。菲外長強調,“菲律賓的外交政策是在憲法範圍內,執行常設仲裁法院對南海案的裁決,我們的主張不會妥協”。

菲律賓外長這樣出面澄清,是因為杜特爾特日前接受“亞洲新聞台”採訪時說:“中國歷代從未侵略我國一寸土地”,結果菲律賓最高法院大法官卡皮奧要求菲律賓政府出面糾正杜特爾特的說法,這位法官稱中國於1995年佔領了南海案仲裁庭判為菲律賓大陸架的美濟礁,2012年又強行奪取了“菲律賓群島基線法”規定為領土的黃岩島。卡皮奧的結論是:杜特爾特出賣了菲律賓。對此,雅賽回答說,杜特爾特在中國會見習近平時,在南海問題上堅持了菲律賓的法律立場。他說,菲律賓與習近平都同意,在雙方還沒有找到爭議的解決辦法之前,先全力強化貿易與投資關係。“等中方準備在仲裁架構下對話時,我們會與中國談”。

也有不少分析人士指出,不可過分解讀菲中關係發生的變化。杜特爾特說話張狂,但有自己的底線。他之前曾經說過,菲律賓不會跟中國打仗。這並不意味着菲律賓會放棄自己的利益。如何與強大的中國打交道又不失尊嚴不損害利益,杜特爾特採取的可能是另外一種戰略,與中國發展經貿關係,為菲律賓爭取最大利益,至於黃岩島,菲律賓收不回,中國也拿不走,何況美國也把黃岩島作為底線警告中國不可輕舉妄動。從這個角度看,外貿爭端兩不誤,這可能是杜特爾特的底線。杜特爾特對美國發泄的是一股怨氣,能這麼直爽地發出來,也許說明兩國的關係還是比較親近。杜特爾特剛剛訪問中國,接着就去造訪中國不太喜歡的日本,足見這位總統懂得如何玩平衡的本領。
 

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