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中國/政治

中共新星陳全國治藏六道板斧照搬新疆

西藏前任書記陳全國到了新疆履新剛好三個月,根據南華早報報道,這個處於中國西方邊陲的省份,迎來了一連串新的保安和監控措施,對陳全國之前的轄區西藏人民而言,他們早已領教過這些板斧了。報道又引述國際學者指出,陳全國在西藏所創立的6大管治措施,現在都統統搬到新疆應用。

資料圖片:新疆烏魯木齊2014年5月23日一次爆炸事件後街頭部署的防爆警察。
資料圖片:新疆烏魯木齊2014年5月23日一次爆炸事件後街頭部署的防爆警察。 圖片來源:路透社/Petar Kujundzic/Files
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新疆維吾爾自治區多個地方的居民,根據派出所的網絡通知,以及居民在網上的抱怨顯示,自從10月開始,不管是維吾爾還是漢人,都需要交出護照,由當地的派出所負責保管。通知說明,如果居民要遠行,他們必須獲得當局的允許,方可取回護照。

此外,為了加強日常警察的工作效果,根據政府的網站和官方傳媒的報道,新疆多個城市和農村都成立了所謂的“便民警務站”。這些有如雨後春筍的警務站,深入民居,水泥的建築物,通常一至兩層高,裡面備有輪椅、急救藥品、維修工具、雨傘甚至手機充電器。但警務站也同時設有監視鏡,以及24小時的“無縫”巡邏,一有事情可以立即被用作檢查站。

根據一個與政府有關係的網站,單在烏魯木齊339平方公里建有建築物的地區,就將會建立949個類似的便民警務站。

新的警務站需要新的人手,因此很多城市和鄉郊都紛紛刊登招聘廣告,需要的人手經常每次有數百之眾。

一般的民居也被動員起來協助社會和安全。報道指出,例如位於新疆西端得喀什市,最近就有所謂的“雙聯防”民居管理措施投入運作。所謂的聯防隊每對有10個民戶組成,他們相互之間就安全和扶貧問題進行監視,因此有所謂的“雙聯防”措施。

據官方網站報道,雙聯防措施的目的是嚴防安全威脅、極端宗教主義,並“針對監察名單上的個人”,同時也提供援助,包括經濟上的幫補。

報道指,上述這些措施基本上都在西藏實施,陳全國曾在西藏管治了5年,直至今年8月才被調任新疆黨委書記。

例如陳全國管治西藏時,從2012年開始,所有藏人都必須交出普通公民護照。在西藏首府拉薩,近年來已經成立了156個便民警務站,其中兩個之間的距離,僅15公尺之遙。在整個西藏,一共有8.114萬個“雙聯防隊”,超過300萬人民都被納入這個監視網。

報道又指,新疆現在正努力向西藏學習社會管理,今年9月新疆一支官方代表團到拉薩和西藏東南部的林芝市訪問一個星期,期間向當地就有關社會管理以及雙聯防措施取經。

報道引述澳洲拉籌伯大學La Trobe University的新疆問題專家雷國俊(James Leibold)說,根據他的統計,陳全國在西藏至少創建了6套維穩措施,而現在他又將這些措施搬到新疆應用。

雷國俊說:“陳全國看來真的是一個點子傳家,難怪由他到新疆做封疆大吏,因為這個官職卻是不好做。他似乎卻是得心應手。”

在陳全國之前,新疆兩個第一把手都獲得升遷到中共第二最有權力的梯次,即人數約25人的政治局。

雷國俊說:“之前的張春賢因為不夠強硬而受到批評,儘管我認為原因應該是黨內派系的不和所致,但現在人人都似乎同意陳全國是個鐵腕統治者,從他在權力階梯一路爬上來,他都有這個形象。他把他的政策重點全部都放在安全維穩之上。”

但他同時認為,加強國家的監控只會在表面上產生短期的效應,例如近年來西藏的自焚事件和重大群中事件的急劇減少,然而國家和黨進一步在生活層面監控邊陲地區人民的宗教習慣,或會在一些家庭和個人注入反抗的情緒。

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