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面對“特朗普現象” 中歐扛起自由貿易大旗

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面對“特朗普現象” 中歐扛起自由貿易大旗
 
據悉為了應對貿易保守主義的回升 今年的中歐峰會將提前舉行 DR網絡圖片

眾所周知,美國總統特朗普在經濟政策上的主張,與其前任奧巴馬有着巨大的斷層。自他上任以來的一個月內,美國政府已經宣布正式退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)、並提出對北美自由貿易協定(NAFTA)進一步修改的談判提議。 不僅如此,美方還分別不停譴責歐元、人民幣彙率受到操縱,提出諸如此類充滿‎貿易保護主義的訴求,以及揚言在全球經濟發展上“美國第一”的宣言。作為現今美國第一和第二大貿易夥伴的歐盟、中國對此將作何反應,以及他們將採取的具體措施形式和政策走向,將是下文所關注的話題。

自1998年以來,每年一度輪流在歐洲城市和北京召開的,中歐峰會是中國和歐盟官方最高級別的溝通平台。它被用於探討雙方在貿易、科技、教育、旅遊和能源等不同領域的合作內容,被外界普遍認為是中歐雙邊政策談判和制定的前沿。特別由於今年全球貿易背景的變化,自特朗普上台後其公開質疑自由貿易價值的態度,給作為美國兩大貿易夥伴的中國和歐盟帶來了對未來巨大的顧慮。而最新消息顯示,往年一般於7月份召開的中歐峰會,也在中方的要求下提前將在今年的4月或5月,於比利時首都布魯塞爾召開。

屆時,中國國家主席習近平、總理李克強將會與歐洲理事會主席圖斯克和歐委會主席容克進行會晤。雙方相關政府高層也會就“特朗普主義”下的全球自由貿易走向,中歐市場開放的對等性,以及在具體問題上如歐盟對中國的鋼鐵業制裁、雙方新能源合作和高等企業併購等中歐貿易焦點進行對話和談判。

此次中方之所以不同以往,單方面向歐盟提出儘早召開這一會議,很大原因是因為中方希望藉此機會得到實質性雙邊會談結果,從而進一步以中歐兩大經濟體的姿態,來強化習近平今年年初在達沃斯論壇上,主張捍衛自由市場經濟的公開表態,進一步強調中歐對未來可能到來的全球範圍貿易保護主義回潮的排斥。在接受路透社採訪時,一名歐盟貿易政策官員聲稱:“中方此舉是為了向美方示意,在推崇自由貿易的陣線上中國在歐洲是有很多朋友的”。

另一值得注意的是,自特朗普政府領導美國向高關稅、避免本國企業與外國企業競爭的貿易保護主義過度以來,現今北美自由貿易代言人加拿大,其與歐盟的全面性經濟與貿易協定(Ceta)則在一天前,正式得到歐洲議會的通過。儘管該協定接下來還有待歐盟各成員國立法端的進一步通過,但歷經7年的談判後這一協定現在被歐盟認同,進一步表明了歐、加雙方在這一問題上,與特朗普主張的相對應立場。

同樣可以預計的是,中歐領導人也希望通過一次成功的中歐峰會來達到與上述的表態,共舉自由貿易的大旗穩定目前全球的經濟格局。例如在之前的英國脫歐問題上,中國政府曾多次表態希望看到一個強硬、穩定和統一歐盟的存在。對此通過國際關係的角度專家們則分析認為,相對單一秉承自冷戰以後,美國作為唯一超級大國維護修改世界秩序的架構,中國更希望看到的是一個多極化的世界。而這就需要一個團結、且經濟蓬勃發展的歐盟來參與其中。與此同時在英國脫歐談判即將開始之際,歐盟也需要像中國這樣的大國,對其未來全方面團結髮展方向進行支持。

貿易問題上中歐關係方向統一卻挑戰重重

在大方向上,中歐雙方都願意致力於為提倡自由貿易,反對貿易保護主義做出努力。但不得不承認的是,中歐在雙邊貿易上仍然存在着許多障礙和不等關係。儘管歐盟是中國的第一大貿易夥伴,而中國是歐盟的第二大貿易夥伴,雙方關係密切。

但通過最新數據顯示,在進出口統計上中國商品占歐盟進口商品的20%,而對中國出口商品僅占歐盟出口的10%。在去年中國對歐盟投資更是達到創紀錄的近400億歐元,但相反歐盟企業在中國的投資則降到近80億歐元,創下近10年來的新低點。因此這也證明了在市場開放性上,雙方離互惠平等的設想還相差甚遠。

除此之外,正如習近平在達沃斯論壇上發言所說,“把困擾世界的問題簡單歸咎於經濟全球化並不符合事實”,在中歐關係上雙方諸如在南海問題,中國在聯合國和世貿組織等國際組織的具體作用, 以及人權問題上的不同看法也是彼此需要進一步討論的多項話題之一。但值得肯定的是,面對挑戰稍後會在上半年召開的中歐峰會,必將展現出與往年不同的特殊意義和成果。

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