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兩會季揭幕 十名政協委員被撤銷資格

兩會季揭幕 十名政協委員被撤銷資格
 

今天(3月3日)下午,中國全國政協十二屆五次會議在北京人民大會堂開幕,兩會政治季雖然重要性不如中共的中央全會和代表大會,仍是公共議題得以在某個程度上進行公開討論的重要公共空間。據主持開幕式的全國政協副主席杜青林介紹,此次政協第十二屆全國委員會第五次會議應出席委員2205人,實到2134人。
 

全國政協主席,中共政治局常委俞正聲則介紹,此次全國政協依章程對嚴重違紀的10人撤銷全國政協委員資格。支持中央巡視組對政協機關開展專項巡視,結合“兩學一做”學習教育,進一步深化巡視整改,建設忠誠乾淨擔當的幹部隊伍,確保黨中央決策部署和對政協工作要求落實到位。

根據澎湃新聞的報道,這10人分別是朱洪達、上官永清、姚中民、夏勇、林方略、施耀忠、黃紅雲、田偉、侯小勤、鄭立中。這四次會議,共接受5人請辭第十二屆全國政協委員,包括備受輿論關注的央視前主播葉迎春等。

根據《中國人民政治協商會議章程》,參加中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的單位和個人,有聲明退出的自由。每屆全國委員會任期內,有必要增加或者變更參加單位、委員名額和決定人選時,經本屆主席會議審議同意後,由常務委員會協商決定。

參加中國人民政治協商會議全國委員會的單位和個人,如果嚴重地違反了中國人民政治協商會議章程或者全國委員會的決議,由全國委員會依據情節嚴重的程度分別給以警告、撤銷委員資格或者撤銷單位參加資格的處分。

被撤銷資格的十人中,主要是官員。

朱洪達是原空軍後勤部部長,上官永清是陝西國信集團原黨委書記,姚中民是國家開發銀行原黨委副書記,夏勇是國家保密局局長、中央保密辦主任,國家法制辦副主任,因涉嫌令黨被拿下,林方略海南省副省長、海南政協副主席,施耀忠是民建海南省委主委,海南省公路勘察設計院院長,他們被撤銷職務的理由均是涉嫌“嚴重違紀”。

兩位商人引人注目,田偉是合展集團董事局主席,涉嫌行賄,重慶工商聯主席,金科地產董事會主席黃紅雲因涉嫌徐翔案被撤銷政協委員。武警部隊院政治部副主任侯小勤,官方尚未披露其被撤銷政協委員資格的原因。

3月1日,全國政協官網昨公布人事任免,指“鑒於鄭立中嚴重違紀”,根據中共中央建議,依政協會議章程及有關規定,免去鄭立中政協常委、港澳台僑委員會副主任職務,撤銷其全國政協委員資格。當天,海協會官網有關鄭立中職務和照片,全數遭到刪除。

與鄭立中同時遭撤銷資格的,還有三位政協委員,但大陸全國政協在說明處理過程時,出現差異。鄭立中是“根據中共中央建議”、“政協會議章程”以及其他有關規定,遭到撤銷資格;其他三位則多了“授權主席會議對違紀違法政協委員及時作出處理的決定”。

據台灣媒體分析,意味中共中央尚未對鄭案作出處理決定,此前,國台辦曾發新聞稿稱,“鄭立中同志因個人原因被免去大陸政協第十二屆全國委員會常務委員等職務,其相關情況不涉及中央台辦、國台辦及海協會履職行為和工作。”
變動更大的可能是尚未開幕的全國人大。

首先是,由遼寧選舉產生的45名人大代表因拉票賄選當選無效,其中6人的代表資格在2016年全國兩會前就已終止。

此外,因對選舉中發生的嚴重拉票賄選問題失職失責,遼寧省人大常委會原副主任李峰的人大代表職務也被罷免。
根據澎湃新聞的統計,因(涉嫌)嚴重違紀或違法而落馬的人大代表,數量多達21人。這之中,有15名中央或地方官員,包括備受輿論關注的全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員王珉,以及中共天津市委原代理書記、原市長黃興國等;有5名軍隊人大代表,國防大學原校長王喜斌等;此外,還有1名國企老總,即湘電集團有限公司黨委原書記、原董事長周建雄。

其他一些人大代表,據說易因工作變動、個人原因、因病不能履行代表職責等提出了辭職。譬如,武警甘肅省總隊原司令員邢偉志因工作變動辭職,河南省商水縣練集鎮朱集村村民朱偉是因病不能履行代表職責而辭職。

在代表資格終止的74名全國人大代表中,多數系本人提出辭職,另有3人系被責令辭職,還有4人則是被罷免。
理論上,罷免是對人大代表最為嚴厲的制約手段,多數情況都是涉及嚴重違法違紀問題,罷免是強制的、被動的,提出辭職則是自願的、主動的。

對於人大代表的辭職,中國人大網曾解釋稱,代表辭職是代表在其任期內主動請求終止自己代表職務的行為。接受辭職的原因很多,包括違法違紀、履職能力、工作變動、健康等原因,在類型上又包括因公辭職、自願辭職或者引咎辭職、責令辭職等。

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