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聯合國報告:中國幫助朝鮮繞過制裁細節

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聯合國報告:中國幫助朝鮮繞過制裁細節
 
圖為朝鮮領袖金正恩2017年3月6日在發射現場指導發射多枚導彈 路透社照片

法國世界報紐約特約記者瑪麗·布洛(Marie Bourreau)3月3日在世界報網站刊登文章,介紹了聯合國上個月底公布的一份有關中國如何援助朝鮮繞過聯合國的制裁措施的詳細調查報告,就在此一報告公布的前夕,北京停止了對平壤的煤炭進口,之後,朝鮮又再度發射導彈,引發外界對朝鮮導彈開發計畫的以及北京與平壤之間關係將如何演變的種種揣測。聯合國的調查報告或許能夠為此提供一些消息。

世界報評論說,聯合國的調查報告公佈於北京宣布停止平壤的煤炭進口之後,而之前,北京使盡一切手段延遲此一報告的公布。雖然北京停止進口朝鮮煤炭切斷了朝鮮10億多美元的收入,但是,聯合國公布的調查報告顯示,真是在北京的幫助之下,朝鮮才得以繞過聯合國的制裁措施,同亞洲,非洲以及中東的國家進行非法交易。

美國聖母大學(Notre Dame)教授,曾經就職於聯合國負責監督制裁執行專家委員會的喬治·洛佩茲(George Lopez)教授在報告中指出,朝鮮無視聯合國的制裁規定,設計越來越複雜的繞道路線,千方百計地搭建金融渠道來同其他國家展開禁運商品貿易,朝鮮同他國的非法貿易的規模也越來越大。而中國作為安理會的常任理事國,卻在其中扮演着重要的角色,中國或者是朝鮮禁運商品的中轉地,或者是一些空殼公司方便朝鮮金融交易的所在地。這些空殼公司或者設在北京,香港,或者設在中朝邊界的丹東,這些公司雖然並沒有直接以金融企業而註冊,但是,他們的主要業務就是為朝鮮的銀行擔任中介,為朝鮮在海外的非法活動提供方便。每當銀行轉賬出現困難時,朝鮮工作人員,往往是朝鮮的外交官,通常會用現金或者是金條進行支付。

聯合國的調查報告指出,這些空殼公司在運作一段時間之後往往會從工商局的註冊目錄中逐漸消失,這顯示平壤在非法交易操作上技術熟練。

報告詳細列舉了多個朝鮮違背聯合國禁令的例子。比如說,朝鮮如何通過馬來西亞,剛果民主共和國向厄立特里亞出口被禁運的煤炭,地對空導彈,軍事通訊設備以及自動手槍等等。2016年7月,中國運往厄立特里亞的軍用電信設備遭到扣押,而這些設備是馬來西亞的一家名叫Glocom 的公司經銷的產品,這家公司就是由朝鮮主管海外情報業務的機構主管。

聯合國的報告雖然沒有直接點名批評北京,但是,報告總結說,聯合國對朝鮮的制裁措施並沒有被嚴厲地執行,導致朝鮮能夠繼續開發並且逐漸掌握研製大規模殺傷性武器的技術。使朝鮮得以宣傳,他們的洲際導彈研製開發已經進入最後階段。報告特別指出,而且這一切依然在繼續進行而沒有任何停止的跡象。

世界報指出,北京在朝鮮核武問題上的立場長期以來表裡不一,2016年朝鮮進行兩次核試射,並且發射了26枚導彈之後,北京首次投票支持聯合國安理會提出的加強制裁的決議案。然而,這一支持依然只停留在表面,美國的外交政策雜誌近期透露說,就在去年的12月份,北京從朝鮮進口了兩百頓的煤炭,這一數字是朝鮮煤炭出口限量指標的兩倍,而北京並未就此對聯合國相關機構發表通告。在聯合國舉行的有關朝鮮問題的一次閉門會議上,中國駐聯合國大使拒絕對此做出任何回答。

為了遏制朝鮮的導彈以及核武開開發計畫,聯合國安理會總共通過了六項針對朝鮮的制裁決議,並且不斷加強制裁的幅度。但是,這一切卻並未能夠有效地阻止朝鮮的核武開發。這其中的原因聯合國的專家們看來心知肚明。

 

 

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