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央行行長周小川回應外彙儲備下降質疑

央行行長周小川回應外彙儲備下降質疑
 
圖為中國央行行長周小川Central bank governor Zhou xiaochuan 網絡照片

3月10日上午,十二屆全國人大五次會議新聞中心在在梅地亞中心舉行記者會,邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外彙管理局局長潘功勝、副行長範一飛就“金融改革與發展”的相關問題回答記者的提問。對最為敏感的彙率問題,外傳即將退休的中國人民銀行行長周小川在回答提問時表示,外彙儲備有所下降要一分為二地看,看看資本流動管理方面有哪些地方做得不好,執行不嚴格的作出改進,另外,“外彙儲備下降是正常現象,適當有所下降沒有什麼不好的。”

對2016年下半年人民幣彙率較大幅度的波動,周小川解釋說,第一,2016年下半年,中國對外投資和其他方面的外部花銷比較猛一些,每年下半年這個季節都會多一些,去年多得明顯一些,也包括有一些企業在外面收購的熱情比較高。第二,美國大選,特朗普當選,之後出現了很多和一般人預期不太符合的變化,因此導致美元指數上升比較猛。在這種情況下,彙率波動比較大。

周小川稱,外彙儲備在亞洲金融危機後,特別是2002年下半年開始快速增長。周小川認為,這個增速過快,“我們自己也認為沒有必要那麼多,但是增長的慣性很大,一下子衝高到4萬億美元。”

周小川介紹“IMF對全球資本流動有分析,金融危機以來,由於發達國家採取經濟刺激計畫,數量型貨幣寬鬆,新興市場流入大量資本,很多是金融性的資金流動,IMF估計4.2萬億美元,至少三分之一到了中國,這些錢穩定性比較差,所以發達經濟體復蘇後,很多錢會流出去,所以我們看到很多新興經濟體有流出。”

對今年的彙率,根據周小川說法,今年隨着中國經濟比較穩定,而且更加健康,供給側結構性改革、“三去一降一補”都取得成績,國際上對中國經濟的信心也比較好,應該說彙率自動就有一個穩定的趨勢。與此同時,我們有關政策方面沒有什麼太大的變化,但是在執行和監管方面要做得更精細一些。

“因此,我們相信在這樣的情況下,今年的人民幣彙率應該比較穩定。”周小川表示,外傳的金融監管機制改革並非空穴來風。他介紹,我們兩年多以前已經初步設置了一個協調機制,這個機制叫金融監管協調部際聯席會議,最近研究了資產管理的問題。

他介紹,一是理財產品市場上有一些混亂,這些混亂包括比如標準差距太大、套利機會太多、投機性過強等問題。二是監管之間通氣不夠,對市場總體觀察和風險把握還不夠好,所以這方面也要加強。從資產管理各種個體來說,有一些是投機性過強,忽視風險,沒有一些起碼的風險管理的做法。三是有一些資產管理產品或者理財產品嵌套運行,就是從金融系統一個行業的一個公司到了另外一個行業的一個公司,來回在系統里轉。

這中間到底有些什麼問題,可能有一些是套利,甚至有一些是違規的行為。就這幾個方面,“大家對資產管理究竟怎麼定義、都是哪些範疇、都存在哪些問題,初步達成了一致意見。”

周小川介紹,“一行三會一局”,也就是人民銀行、銀監會、證監會、保監會、外彙局之間已經在許多比較大的問題上初步達成了一致。我們可能會進一步細化以後,作出一些初步規範。但是,這個規範決不是一勞永逸的。

人民銀行副行長易綱表示,使用外彙儲備維護人民幣彙率基本穩定,整個過程利大於弊,對中國和國際社會都有好處。賣出美元收回了等價人民幣,不是外彙儲備打水漂了,是等價交換的過程。維護彙率穩定,實際上也尊重了市場規律,彙率保持了彈性。

易綱同時表示,在去年加入SDR後,人民幣在國際貨幣體系中,有了制度性話語權,已經到了國際貨幣的第一梯隊。在這個時候,中國可以進一步考慮,怎麼優化儲備,和提高儲備優化水平。

人民銀行副行長、國家外彙管理局局長潘功勝指出,中國對外資產持有主體出現結構性的變化。市場主體持有對外資產比例在增長,去年底,官方外彙儲備持有的對外資產對市場主體持有的對外資產是一半對一半。
他說,“這個結構性變化是個好事情。”

 

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