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中美朝核問題分歧依舊但承諾合作

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中美朝核問題分歧依舊但承諾合作
 
2017年3月18日中國外長王毅與到訪的美國國務卿蒂勒森在北京釣魚台國賓館會晤。 Reuters/路透社

美國新任國務卿蒂勒森18日抵達北京,開始對中國的首次訪問。繼日本和韓國之後,朝鮮問題顯然仍是蒂勒森此次北京之行的重要內容。從蒂勒森此前在東京和首爾的相關講話來看,中美兩國在朝鮮問題上的立場仍然嚴重分歧。

特朗普在中國問題上的一系列與前任不同的立場表述給中美關係帶來了諸多難以確定的變數。無論在貿易,還是在南海島嶼主權爭議,還是在台灣地位等問題上,兩國此前在種種分歧中達成的微妙平衡變得更加脆弱,而金正恩政權一再試射導彈的舉動似乎正使朝鮮問題成為中美外交博弈的焦點。

在抵達北京之前,蒂勒森已經借與日本以及韓國領導人的會晤的機會表達了與前任美國政府不同的立場。周五,他在韓國表示,美國對出現的戰略忍耐政策已成過去,美國正研究各種其它措施,以不同的方式看待朝鮮問題。他明確表示,在可能的其它措施中包括軍事行動。他指出,美國當然不希望走到軍事衝突這一步,但是,倘若朝鮮領導人將他們的武器開發計畫的威脅提升到美國認為應當採取行動的程度,那麼軍事衝突也將是擺上桌面的選項。

在就朝鮮問題表達強硬立場的同時,特朗普政府也更明確地批評中國在朝鮮局勢中的角色。總統特朗普再次通過社交網絡平台推特上明確闡述立場,一方面指責朝鮮方面的表現極差,多年來一直在耍弄美國,另一方面指責中國沒有為解決朝核危機做出足夠的努力。蒂勒森本人周五在韓國雖然並沒有如此明確地點名中國,但其中所指卻也顯而易見。他表示,在他看來,聯合國安理會框架下的對朝制裁措施從未達到所有國家都參與的全面落實。

針對美國方面的指責,中方自然也做出了回應,法新社周六引述中國官方媒體新華社一篇社論文章指出,積極的成果需要有雙方的努力和相互信任。而中方從未停止做出公正的努力。在此之前,中國的確曾再次呼籲儘快恢復朝核問題六方會談,並在上周建議美國方面停止正與韓國舉行的聯合軍事演習,以換取朝鮮停止其核武開發計畫。不過,特朗普政府認為這項提議不公平,拒絕接受。

周六,剛剛抵達北京蒂勒森已經與中國外長王毅舉行了會談。根據路透社剛剛發出的報道,王毅表示,與美國國務卿的對話,坦誠,務實,有成果。雙方談到了朝鮮問題以及台灣問題和雙邊貿易問題。蒂勒森則表示,兩國領導人再次肯定了要說服平壤放棄核武器和彈道導彈開發的決心。王毅也在會談後表示,希望以外交手段說服朝鮮,和平解決朝鮮危機。此番表態可以說是對蒂勒森此前不排除軍事行動選項的表述的回應。換句話說,中美雙方都承認朝鮮半島目前陷入險境,但雙方的共識似乎也僅限於此,在如何走出險境的問題上,雙方仍然立場分歧。不過,蒂勒森也表示,美國願與中國共同努力,說服平壤當局改弦更張。

但這種共同努力的願望也面對諸多困難。中美韓三國圍繞薩德反導系統部署的立場對立也為朝鮮危機的解決增添了更大難題,美國堅持在韓國部署薩德反導系統的立場令中國十分不滿,儘管美韓兩國堅持部署反導系統是為了因應朝鮮的導彈試射,完全是防禦措施,但中國方面則認為薩德部署破壞地區的戰略平衡。如果說中國既不希望看到近鄰朝鮮擁有核武器,也不希望因此而招致美國在半島更多地部署的話,朝鮮當局執意開發核武器和彈道導彈也顯示中國對平壤的影響力已經削弱;而特朗普政府雖然此前一再揚言要放棄其前任的戰略重心向亞洲轉移的戰略,但朝鮮顯然正在研製可以打擊駐日美軍基地甚至美國本土目標的武器,美國當然也不能無動於衷。從這個角度講,“共同努力”可以說是中美雙方的必然選項。

在朝鮮問題之外,蒂勒森此次北京之行的另一個重要內容是為下個月可能的兩國元首會晤鋪路。根據目前的消息,蒂勒森將在周日與中國國家主席習近平會談。屆時,他可能將向習近平遞交訪美邀請信函。

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