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特習會有哪些不可測因素

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特習會有哪些不可測因素
 
習近平與特朗普 路透社

北京今天表示周四舉行的中美峰會對中美關係是“頭等大事”,這句話可能暗示的是:如果峰會出了問題,對中美兩國誰都沒有好處。這是北京在以另外一種方式解壓。一周來,特朗普政府不斷對北京施壓,從商貿到朝核,一步緊逼一步,冷熱交加。一切都預示着這場相會困難重重。

特朗普為什麼在同意與習近平在他的莊園舉行峰會後反而加緊向中國施壓?可能一個很重要的因素是幾個月前都不可想象的美中峰會現在之所以成行,特朗普在“一個中國”政策上做出了讓步。聯繫特朗普就職前與台灣總統蔡英文破天荒通話,發表美國不一定被一中原則框限,做出這一讓步在北京看來應是一個重大勝利。美國國務卿蒂勒森訪問北京時已就一個中國再做說明,而且走得更遠。儘管美國的“一個中國”政策和中國的“一個政策”未必合拍,其實是“各說各話”,能對一中原則做出上述表態,在北京看來已經相當不易。

但是,不要忘了,特朗普就職前發表美國不一定非要受一中原則束縛的講話時,還有一個很重要的條件,就是“如果中國不在商貿等一系列重大問題上做出讓步,美國為什麼非要受限於一中原則”?當時就有許多分析人士指出,特朗普商人出身,重視討價還價。他把如何對待一中問題同美國獲得的利益有機聯繫起來,等於先放話,如果要美國接受中國的某些條件,那麼,中國也就必須得跟美國合作。

這正是最近一周特朗普政府加緊向中國施壓的原因。這等於是在向中方預告,如果中方不準備做出任何讓步的話,也就不要指望美方能夠很好地同中國合作。

特朗普政府最近一周的講話相當關鍵,也很嚴厲。

3月31日,在美中首腦佛羅里達特朗普私人莊園峰會確定後,特朗普使用拿手公關工具推特,一方面表示希望特習會成功,一方面警告這次會談“非常困難”。為什麼非常困難?特朗普開出來具體條件:美國再也不能坐等巨額商業赤字和眼看着就業崗位嚴重流失。很顯然,中國是中美貿易最大的貿易盈餘國,從特朗普競選期間開始,他就一再抨擊中國“不正當競爭”,造成幾百萬美國人失業等等。中方對此回應時盡量顯得樂觀:外交部副部長張澤光稱,雙方都希望峰會能夠成功,從而為發展雙邊關係奠定基礎。針對特朗普的指責,他表示,中方從未通過貨幣貶值來鼓勵外貿出口。

同一天,特朗普向所謂“舞弊國家”進攻,要查明導致美國巨大貿易逆差的元兇。特朗普將準備簽署兩項政令,旨在表明哪些國家應該對造成美國商貿赤字負責。根據美國商務部長羅斯解釋,九十天之內,美國將開列一份不正當競爭名單,從國家到產品一一列出。據指出,特朗普政令瞄準的主要國家是中國,但也包括一些其他國家,諸如德國、日本、墨西哥、愛爾蘭、越南、意大利、韓國、馬來西亞、印度、泰國、法國、瑞士、印尼以及台灣。

除了貿易,特朗普在朝核問題上向中國施加壓力。星期日,特朗普對『金融時報』表示,中國如果不對朝鮮採取行動,美國將單方面行動。特朗普警告說,在朝鮮問題上,如果中國願意同美國合作,對中國自身有好處,如果中國不合作,美國準備好了單獨行動。

同一日,現在被外界稱之為特朗普外交政策發言人的美國駐聯合國大使黑利更清楚地表明,中國表示希望朝鮮停止核試,中國應該證實自己在行動。黑利說,唯一一個國家能夠制止朝鮮,就是中國,中國對這一點比誰都清楚。中國必須行動,美國將繼續對中國在朝核問題上施加壓力。

一個關鍵的問題是美國懷疑中國表裡不一。中國不久前下令禁止進口朝鮮煤炭,落實聯合國決議。但是黑利表示朝鮮煤炭通過其他渠道繼續進入中國。

按照黑利的說法,本次特習會頭等主題,就是朝核問題,就是中國如何拿出切實措施制裁朝鮮的問題。

台灣對特習會十分敏感,特朗普的一舉一動都牽動海峽兩岸。預估美中雙方應不至於在一中問題上出差錯,但美方如何表述,細節仍然很重要。

特朗普崇尚“不可預見性”,在即將到來的特習會上,會不會發生不可預見的事情?不怕一萬,就怕萬一。這就是中方一直強調中美關係攸關兩國利益,一損俱損,一榮俱榮的原因。不過,如果不讓這次習特會無果而終或者發生意外,中方拿傳統的以不變應萬變應對特朗普恐怕難以奏效。


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