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看中歐之間圍繞中國鋼產品的爭端

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看中歐之間圍繞中國鋼產品的爭端
 

歐盟委員會星期四宣布,決定把針對中國某些鋼產品的臨時反傾銷措施變成正式最終措施。歐盟委員會發言人周四在布魯塞爾指出,對中國鋼產品實行的這些關稅措施是為了保護歐盟國家的鋼鐵產品不受中國傾銷的影響。反傾銷稅所涉及的主要是中國出口的熱軋板卷,對中國出口的熱軋板卷徵收18.1%到35.9%的反傾銷稅。歐盟同時宣布,暫時不對來自巴西、伊朗、俄羅斯、塞爾維亞以及烏克蘭的鋼鐵產品徵收懲罰性關稅,因為有關的調查還將持續六個月。

針對歐盟委員會對中國做出的反傾銷措施,反傾銷稅,中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍周四發表談話,敦促歐盟儘早糾正錯誤做法,稱中國將採取必要措施,維護中國企業的正當權益。他並稱,實施貿易保護措施不利於全球鋼鐵產業持續發展。商務部網站刊登新聞稿援引王賀軍的話稱,歐委會依據指控、推測和極小的可能性認定中國熱軋板卷產品對歐盟產業造成損害威脅,缺乏事實依據。中國對歐方在鋼鐵領域所表現出的貿易保護主義傾向表示高度關注。

王賀軍稱,“歐委會繼續使用不公平、不合理的‘替代國’方法,選用美國為替代國人為地裁出高額反傾銷幅度,嚴重損害了中國企業利益。” 他表示,中國敦促歐盟全面履行世貿組織項下的國際條約義務,終止使用“替代國”方法,公平、公正、無歧視地對待中國企業。王賀軍強調,鋼鐵產能過剩是全球性問題,各國應當共同應對;實施貿易保護措施不僅無助於從根本上解決全球鋼鐵產能過剩問題,反而會對正常的國際貿易秩序形成阻礙,不利於全球鋼鐵產業持續發展。他說,中國一貫主張審慎、剋制、規範地使用貿易救濟措施,通過磋商交流、業界合作等方式化解摩擦,實現互利共贏。中國願意加強與歐方的交流和溝通,妥善解決當前鋼鐵產業面臨的問題。

與此同時,世界貿易組織本月3日成立了一個專門小組,應中國的要求,審查歐盟對中國徵收反傾銷關稅的替代國做法。此舉意味着世貿組織開始啟動對歐盟方面調查,意在查明歐盟現行針對中國的反傾銷政策是否違反了世貿組織的規則。中國上周請求世貿組織成立一個由專家組成的小組,就其提出的要求做出裁決。中國要求歐盟停止利用“替代國”方式(即根據第三國的商品價格評判中國的商品價格)判定中國是否以低於市場的價格銷售商品。歐盟拒絕了這一要求,但是當中國第二次提出要求後,根據規定世貿組織需要成立一個專門小組。歐盟已表示,希望美國在反對中國在世貿組織中所謂的不公平做法方面可以成為歐盟的盟友。

美國表示支持歐盟和其他世貿組織成員國在有關中國的反傾銷程序中使用非市場經濟的方法論進行計算。美國商務部3月29日宣布決定對自中國進口的鋁箔發起反傾銷和反補貼調查,並展開對中國非市場經濟地位的審查,這也是自《中國加入世界貿易組織議定書》第15條在2016年12月11日到期以來,美商務部首次宣布對中國的市場經濟地位進行複審。與此同時,美方還在3月31日發出有關貿易的總統行政令以加大貿易執法強度,並重申將復蘇美國製造業,將調查所有違反貿易規則的案件並強化反傾銷懲罰措施的力度。不過,歐美之間也存在分歧。德國呼籲歐盟考慮就美國計畫對自五個歐盟成員國進口的鋼板徵稅一事,向世界貿易組織提出申訴。德國外交部長兼副總理加布利爾稱,美國政府似乎準備讓美國企業享有勝過歐洲生產商的“不公平的競爭優勢”。加布利爾稱,“這讓歐洲人無法接受。歐盟現在必須審視是否在世貿組織提出申訴。我強烈支持這麼做。”

另外,土耳其經濟部4月1日對華光伏組件反傾銷案做出終裁決定,認為中國進口涉案產品存在傾銷,並對土國內產業造成損害,決定自即日起對中國產品徵收為期5年的反傾銷稅。根據調查委員會向土耳其經濟部的報告顯示,中國進口組件傾銷率達到了27%,涉及的公司包括:韓華集團(青島) 、浙江晶科太陽能、正泰太陽能(浙江)、阿特斯太陽能(常熟)、中電電氣(上海)太陽能科技有限公司等。
 

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