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中國/香港

中聯辦「考察」市建局項目 港府以外的第二支管治隊伍漸成

中國雖以「一國兩制」和港人治港等方針管治香港,但中央政府駐港聯絡辦公室(中聯辦)參與香港事務的身影日見高調,前(22日)天更首度以「考察」來描述中聯辦副主任譚鐵牛到市區重建局交流後的項目參觀。時事評論員劉銳紹批評北京的做法破壞一國兩制,並指出,北京就是要創造既定事實,讓港人接受中聯辦儼如中國內地的黨委書記,享有比特首更高的管治權力。他憂慮,有關情況會日益明顯和頻繁,迫港人「創造孫中山」。

中聯辦譚鐵牛考察市建局保育項目
中聯辦譚鐵牛考察市建局保育項目 中聯辦
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民主黨立法會議員許智峯形容事件十分「離譜」,認為中聯辦不應參與香港內部事務,破壞基本法規定。他亦不滿市建局獻媚,以前所未有的高規格接待中聯辦官員,到市建局抗議,並要求當局澄清,日後重建策略是否要經中聯辦同意才可推行。

為落實一國兩制,中國內地和駐港官員在回歸前後都絕少評論香港事務,以免被指干預香港內部事務,但近年已毫不避嫌,除參與官方活動外,還到學校及各社團交流,事後還透過官方網頁發放消息。根據本台點算,新增的副主任譚鐵牛自去年底來港後,半年間已出席34項公開活動,是九名主任級官員中公開最多活動的,主要是參觀、走訪、交流和為民間組織主禮,但亦曾走訪發展局和作為法定機構的房屋協會,然而,日前卻以《譚鐵牛考察香港市區重建項目》為題,報道譚與法定機構市建局主席等最高管理層交流,並「考察」中上環兩個活化或重建項目,對市建局的重建理念和工作表示「讚賞與肯定」,並就提高管理水平提出建議。用詞有上級對下級的況味。

中聯辦雖然說是應市建局邀請而到訪,但市建局其後表示,是中聯辦先主動接觸該局,該局才作出安排。

根據中聯辦的公開資料,在過去半年出席公開活動較多的副主任,除譚鐵牛外,依次是負責地區聯絡的林武(31次)、負責青年事務的陳冬(25次)和負責金融經貿範疇的仇鴻(24次)及負責文藝界的楊健(20次)。另外,中聯辦主任張曉明曾於去年6月到消防局悼念三名殉職消防員,今年3月向消防處長表達對另一名消防員殉職的哀悼之餘,還寄語對方「繼續盡心儘力服務香港市民」。

中國事務評論員劉銳紹向本台指出,主管香港事務的主要官員認為,香港回歸多年,但港人腦袋未回歸,須創造既定事實讓港人接受,故此由五、六年前開始加強參與香港事務,先由非敏感事件開始,而今次用上「考察」一詞,是要讓公眾接受中聯辦介入香港的「管理」,向「管治」又接近一步。

中聯辦官員曹二寶早在2008年已撰文,聲言要在港府以外建立第二支管治隊伍,即「中央、內地從事香港工作的幹部隊伍」,在不幹涉香港自治範圍事務的情況下「體現中國對香港的主權」。其言論引起港人嘩然,指中央違背一國兩制。

劉銳紹認同,有關工作雖已超出中聯辦的聯絡香港與內地部門的角色,但卻符合按中央指示辦事的原則,而中央就是要藉著這些公開活動消沉港人的抗拒意識,接受中國對香港擁有管治權。

他指出,中央政府自覺可直接管治香港,但為了尊重「兩制」,才由中聯辦出面,其實就是把中國內地的黨委書記高於行政首長的一套引入香港,告訴港人,誰是香港的黨委書記。

劉憂慮,有關情況會日益明顯,重蹈中國當年衝擊國民黨的覆轍,迫港人「創造孫中山」。

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