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最棘手的一次G20 峰會?

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德國漢堡召開的二十國集團峰會尚未登場,已被預告是該峰會2008年誕生以來最棘手、糾紛最多的一次峰會。國際形勢驟變引發雙邊關係緊張,加之以美國總統特朗普與歐盟、與中國等國的重大分歧,東道國德國面臨嚴峻考驗。

G20東道國德國總理默克爾5日與前來與會的中國國家主席習近平剛剛開完記者會。
G20東道國德國總理默克爾5日與前來與會的中國國家主席習近平剛剛開完記者會。 路透社
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首先是雙邊關係緊張如影隨形。在朝鮮一意孤行,趁美國國慶之際發射據指可以射達美國本土的洲際彈道導彈之後,美國總統特朗普與中國國家主席習近平的會談預告將會極不順利。特朗普曾指望中國利用朝鮮主要盟國的身份遏制朝鮮核試,現在看來事與願違,特朗普有種受北京捉弄的感覺,周三公開指責北京不守信用破壞美國努力反而與朝鮮大做買賣。相應的是,在美國海軍艦隊逼近南中國海人造島之後,習近平周一與特朗普電話時指中美關係出現了“消極因素”。

漢堡同時將為美俄元首舉行首次會談,美俄關係經烏克蘭衝突、敘利亞戰爭變得異常冷卻,俄羅斯涉嫌干預美國總統大選的通俄門事件更使得美俄關係雪上加霜。此次“雙普談”將試圖走出陰影,使得雙邊關係正常化,然而這將是一個巨大的工程。

亞洲兩大國中國印度因邊界問題劍拔弩張,印度總理莫迪與中國國家主席習近平應在峰會上會面,雙方能否會談促使緊張關係降溫,也是各方觀察的一個焦點。

德土關係持續緊張。自從土耳其2016年7月針對埃爾多安總統的軍事政變失敗後,德土關係變壞。在土方迫使下,德國軍隊已撤出了土耳其空軍基地。柏林剛剛拒絕埃爾多安總統希望對德國土耳其僑民發表講話的要求後,再次激起埃爾多安的憤怒。

其次是氣候問題主要大國歧見日深。東道國總理默克爾已發表數次悲觀的聲明,本次二十國集團峰會難以在氣候問題上達成一致。美國總統特朗普決心一定,美國推出『巴黎氣候協定』。

在特朗普6月1日宣布這一決定之前,德國努力構築了一個“全球性行動計畫”,以向前推動2015年年終達成的『巴黎氣候協定』。這一協定的要旨在於:把全球性氣候升溫控制在攝氏兩度以下。

然而,根據“氣候之家”網站披露,在美國壓力下,這一文件在三至五月份進行了大規模改動,以至於把一些化石能源也包含到潔凈能源技術,並刪除了在2025年取消補助這一能源的協議。

最後一個爭議是全球貿易問題。華盛頓在這一問題上矛盾百出。考慮到特朗普的保守主義路線,讓華盛頓表態支持全球化本來難以指望,然而在最後一次七國集團峰會上美國勉強同意支持自由貿易,

但是到了六月間,在巴黎舉行的經合組織會議上,美國重回強硬保守主義路線,特朗普譴責德國外貿盈餘“過分”。白宮還希望把“全球性鋼產過剩”提到桌面上討論,其目的是保護美國冶金業免遭中國廉價鋼材衝擊。

至於歐洲聯盟,正在加倍努力,希求把2013年啟動的雄心勃勃的歐日自貿協定談判在G20峰會開幕時達成。如果成功,將被視為是對美國孤立主義傾向的一個重大反擊。

除以上三大問題外,抗議G20的各路人們正在迅速集結。組織者宣告將有超過10萬名示威者從周四至周六峰會期間持續性抗議。德國擔心參與示威的7-8000名極左人士可能不惜藉助暴力,與警方爆發衝突。

德國已預備部署兩萬名警察保證峰會順利進行。反峰會人士威脅,如果警方不允許他們在一座他們選擇的公園過夜,他們將在漢堡的公園和廣場安營紮寨。

 

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