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二十國集團峰會閉幕:氣候問題分歧依舊 會下談判卻成“主戲”

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為期兩天的2017年二十國集團領導人漢堡峰會於昨日正式閉幕。作為每年一度雲集了全球GDP總值近85%,貿易總額超過80%和人口約佔世界總人口三分之二的世界20大經濟體領導人的集團峰會,它是目前世界上現存最為重要的外交機制之一。該峰會不但給予這些大國首腦們公開就諸如全球貿易走向,氣候治理,打擊恐怖主義和處理難民危機等,現今世界上首要挑戰進行探討和商議的機會,與此同時它還成為了首腦和各國政府高官們能夠私下就敏感話題,進行雙邊和多邊親身接觸的良機。下文將為您對此次在德國舉辦的二十國集團峰會上,各國所最終達成的統一意見和分歧做出介紹和分析。

二十國集團領導人峰會間隙首腦們進行交談的資料圖片
二十國集團領導人峰會間隙首腦們進行交談的資料圖片 路透社圖片
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如果談論此次峰會所達成的共識就不得不從會議結束後,與會的二十國首腦於昨日依照慣例所發表的聯合聲明中提起。首先對自由貿易的提倡和對提升就業的關注是各國領導人所關注的焦點。經過了意見的交換和妥協,二十國領導人表示將一致支持全球化的進行,並承諾將為本國市場的開放和促進跨國投資做出努力。值得一提的是,一向提倡貿易保護主義的美國總統特朗普此次也與其他19名國家首腦一道,共同表示將反對貿易保護主義在全球的蔓延。

二十國首腦反對貿易保護主義卻缺乏具體共同措施

但是也有分析認為,從聲明中可以開出在全球經濟特別是貿易問題上,二十國領導人的表態還是過於書面,並沒有過多的實質性內容在此次峰會上得以出台。儘管再次徵得特朗普公開對反對貿易保護主義的支持,可謂是此次峰會其他領導人們就這一問題的主要成就之一。但在貿易協定往往以雙邊和多邊共同談判制定形勢下的今天,如此集團國形式的宣言似乎並不會給在未來國家之間的貿易談判和政策帶來太多的影響。德國總理默克爾在會後的講話中也直白的指出,各國就貿易問題上的談判異常艱難。

值得一提的是,在此次峰會前日本和歐盟簽署了自貿協定的原則性共識。這也將給予雙方在不久的未來成為世界最大自由貿易區,減少關稅和貿易壁壘促進經濟互動的可能。與此同時在會後,各國領導人還強調了世貿組織在貿易問題上應扮演的重要作用,並共同首次確認了在貿易往來中,被產品傾銷國有着採用“合理手段進行貿易自衛”的權利。

各國同意加大打擊恐怖組織資金來源力度

與會的首腦們在打擊全球恐怖主義的問題上則要達成了更多的共識。他們並宣稱將在《聯合國憲章》和國際法的框架下聯合推出新的相關措施。事實上在此次峰會開展之前,多國就已經就這一問題達成妥協。而在會後二十國集團領導人們表達了對全球範圍內的一切恐怖襲擊的強烈譴責,並宣稱其成員國們將在打擊恐怖主義、打擊對恐怖主義的資金支持方麵糰結一致。

同時他們還強調了之前由聯合國安理會決議下所建立的國際組織,打擊清洗黑錢財務行動特別組織將加大對外國資助恐怖主義組織行為的圍剿。據悉,中國大陸和香港也列屬於其36個成員代表之一。與會的領導人們也表達了對數字技術化的提倡和難民移民事務的關心。

馬克龍:今年年底將在巴黎召開新的階段性氣候會議

然而正如默克爾在峰會後的新聞發布會上說的那樣:“各國試圖在不同問題上尋求妥協,但也不會對在具體問題上的分歧的表達有所保留”。令人值得遺憾的是特朗普總統和另外19國領袖在是否執行“巴黎氣候協定”的問題上分歧依舊。這也致使19國首腦決定不顧美國政府的姿態,繼續向世界保證他們將維持該協定的內容。

法國總統馬克龍還在會後提出了提議在今年年底重新召開階段性氣候會議,該會議將被用於商討如何針對氣候變暖,在全球範圍內融資專項治理的手段。美國方面也在最後申明中,表達了該國將加大開發清潔和可再生能源的力度。

主會場過於形式 反而私下會議唱主戲?

在此次峰會上另一值得關注的是各國領袖們藉著開會的間隙,所進行的私下見面和會談。比較惹人注意的就是俄羅斯總統普京和特朗普的首次會面。雙方在經歷了一系列“親俄門”風波後,兩國首腦最終在敘利亞部分地區停火的問題上達成了實質性的成果。歐洲問題方面,德國總理默克爾、法國總統馬克龍和俄國總統普金還就烏克蘭停火進行了會晤,但並未能取得進展。

另一備受外界關注的是會前特朗普,默克爾和土耳其總統埃爾多安的會談。他們此舉對近來緊張的三方外交關係進行了安撫。而在中國方面,特朗普與習近平就朝鮮問題的會談,以及習近平與印度總理莫迪在日前中印邊境形式僵化下的短暫交談都引來了外界的廣泛關注。與此同時,儘管有着多個世界知名團體和社會名流的相關努力和呼籲,中國的人權問題和對於病重的諾貝爾和平獎得主劉曉波先生及家人赴外國就醫的話題,並沒有被與會的各國首腦們所公開向中國代表團提起。

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