高鐵一地兩檢香港“畫地”給大陸人員執法恐挑起另一政治風暴

繼6個立法會民選議員被取消資格後，林鄭月娥政府將可能面對另一場政治風暴。林鄭政府的行政會議成員、前公民黨立法會議員湯家驊21日在電台上公開質疑，特區政府有沒有合法權力容許大陸當局派員到香港土地執行國家法律。

據悉，特區政府最快下周二（25日）宣布“一地兩檢”方案。消息透露，政府與大陸決定採取“深圳灣口岸”做法，在高鐵西九龍總站畫出“內地口岸區”，全面實施內地法律，並以租賃方式批予內地，而當高鐵列車在香港境內營運載客時，車廂內的司法管轄權亦將屬內地，情況猶如“移動邊界”。

至於內地口岸區是否用租賃形式，租給內地使用就仍未落實，但口岸區業權仍屬香港特區政府。

湯家驊在電台節目上表示，他並不同意以“租地”的方式給予另一個擁有司法權的執法單位，因為基本法並沒有賦予特區政府這個權力。更有人認為，租地等同香港割地給大陸。

但基本法委員會委員、全國港澳研究會副會長饒戈平回應說，有關概念是完全錯誤，認為這是基本法的常識問題，亦是對國家主權原則的認識問題。他反問是誰向誰割地，認為租賃或租界，不算是割地；加上香港是國家領土一部分，在不同地區之間，為了經濟及交通協調合作，互相有租賃行為發生，是很正常。他又以現時深圳灣口岸模式為例子，反問做法是否代表深圳割地予香港。

在一地兩檢的方案下，大陸人員將對該區設施實行全面的管理，香港執法官員只有在緊急情況下，例如火警或意外，才可進入該區。

政府贊成實行一地兩檢，儘管方案可能有違基本法，是為了提高高鐵的效率。倘若使用兩地檢查驗證的舊模式，高鐵將失去原有的快捷優勢。

立法會議員田北辰認為，對高鐵乘客而言，從高鐵進入香港土地直至西九龍總站，任何涉嫌犯法的乘客仍然可能受到大陸法律的規管。

公民黨主席梁家傑說，租地這個概念是“完全不能接受”的，他擔心香港人的權利將會受到剝削，“我們等於有了一個移動邊界，實行一地兩檢就好像廢除了基本法第十八條，國家法律將不能在香港實施”。

建制派立法會議員梁美芬卻認為，一地兩檢的方案等於一個駐香港的領事館，“外國駐港領事館，並不等於香港割讓了土地給領事館的國家”。