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中國

IMF:中國聚焦短期經濟目標 警示債務上升與中期增長風險

media 國家貿易貨幣基金組織(IMF)資料圖片 法新社圖片

國際貿易貨幣經濟組織(IMF)周二公布了2017年中國第四條款磋商報告(Article IV),將中國2018-2020年GDP年均增長率上調為6.4%,比原定預期高了0.4%。IMF還同時警告說,中國短期的經濟增速將可能付出債務上升的代價,並同時加大經濟增長面臨的中期風險。

在此份報告發表之前,IMF曾多次就中國不斷攀升的債務負擔風險發出過警告。IMF還曾於今年6月14日公開發表過聲明,敦促中國政府推動深層次改革,意改變過度依賴由政府主導的投資和債務經濟增長模式,從而確保中期經濟發展穩定。同樣就這一問題,哈佛大學經濟學教授、IMF前首席經濟學家肯尼斯·羅格夫(Ken Rogoff)日前就曾表示,中國過於依賴舉債和投資來促進經濟增長,而如果這種模式無法繼續前進,或將引爆嚴重的經濟危機。

據悉,IMF每年都會派出專家小組前往其成員經濟體進行調研,並就發現成果與成員經濟體政府進行協商,經IMF的決策機構執董會進行討論後便會發布相應結果。根據此次IMF採用的六組對中國經濟改革前景進行分析的數據可以看到, IMF認為中國在短期內經濟趨勢向好,並決定將在2018年到2021年的中國經濟平均增速上調了0.4%,至6.4%。IMF還預測今年中國的經濟增速為6.7%,這也高於中國社科院早先預計的6.6%的目標。IMF提出:“這都得益於去年政策支持形成的增長勢頭、外部需求的加強以及國內改革的進展。通脹率 2016 年上升到 2%,預計 2017 年將保持穩定。”

但與此同時,IMF在這份報告中表示中國短期經濟增長的代價,是公共和私人債務的進一步增加。這也將加大中期出現大幅調整的風險。IMF預測中國全部非金融部門債務將從2016年佔GDP的235%,增長到2022年的290%,而在2007年這一數字僅是GDP的170%。 IMF專家寫道:”國際經驗建議中國的債務增長速率正在處於危險的路徑,其將加大經濟增長明顯放緩或破壞性調整現象的發生。”

對於中國政府目前主張在金融領域降低風險的行動,IMF高層也表示了稱讚。IMF並在該報告提出,就中期而言,目前中國全面資本賬戶開放還為時過早,應謹慎確定其順序。IMF宣稱在資本賬戶開放之前,必要的支持性改革尚需加強,比如建立有效的貨幣政策框架、穩健的金融體系,以及彙率靈活性等內容。

最後這篇報告指出,如若中國政府加大經濟改革力度、強化預算約束、加快不良債務重組、提升國有企業效率、擴大產能削減的範圍,以及重啟邁向市場驅動經濟並促進國內消費,這些都將是中國在中期也能達到強有力的“可持續性經濟增長”的關鍵。

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