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中國土地和房地產發展管理:國土部有哪些新主張?

本周三至周四,中國全國土地利用管理會議在蘇州召開。國土資源部高層在會上提出:“新時期土地利用管理要圍繞大力實施節約集體用地和加快建立城鄉統一建設用地市場”的兩條業務主線進行謀畫和部署。同時,國土部還證實將於近期在房地產熱點城市,就住宅用地出讓合同執行的情況展開大檢查。

中國深圳一處居民樓資料圖片
中國深圳一處居民樓資料圖片 DR網絡圖片
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據悉,與會的國土部副部長王廣華就官方未來的土地管理利用政策提出了上述的“兩大業務主線內容”。首先在“大力實施節約集體用地”方面,國土部強調將繼續對建設用地管控,落實建設用地總量,達到單位GDP建設用地使用面積下降等目標採取措施。他還表示各地應以開發利用“批而未供土地、閑置土地、城鎮低效地”為主攻方向,達到提倡節約集體用地,強化節約用地考核評價等內容。

此外,該部門還指出將加快建立城鄉統一建設用地市場的發展,深化農村集體經營性建設用地入市和宅基地使用制度改革試點等相關政策目標。另就備受關注的房地產市場管理話題,國土部表示將進一步“分城施政”,持續加強對房地產市場的管控。

國土部並於周六在官網上指出將在今年下半年,就中國的房地產市場發展,繼續進行分類調控和精準施策的施政方向。特別是將對重點城市採用“一城一策、靶向治理”的管控方針,並會在房地產熱點城市開展住宅用地出讓合同執行情況的大檢查。當局希望以此促進各地房地產市場形成有效供應,緩和並預防相關經濟泡沫及市場供需矛盾的加劇。

分析認為,當局目前面臨著如何有效的控制房價在一線城市不斷攀升,普通民眾購房困難的問題。據路透社報道介紹,去年國內新房價格就比上一年上漲了12.4%,創下了自2011年以來的新高。對此,國土部也曾於今年上半年,要求各地政府做出住房用地調整,以達到之前所提出的總供地面積目標。

但與此同時,在一些中國的二三線城市及周邊地區還存在着大量住房閑置和房屋出售率低靡的現象。這同樣也是政府在治理全國房地產市場所面臨的另一大挑戰。因此國土部力推的“一城一策”方陣是為了促進國內房地產市場逐漸向供需靠近,朝健康和穩定方向發展的努力行動之一。

值得一提的是,中國央行也曾在周五發布的一份報告中指出:“房地產市場所存在的諸如過度吸取投資走向等問題,阻礙了經濟轉型和健康發展的趨勢,並已成為了可引發金融風險的源頭之一。”

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