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中國

容克:歐洲的市場是開放的,但它希望有同等的待遇

media 歐盟委員會主席讓-克洛德·容克 2016年9月17日 法新社

歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)於9月13日在斯特拉斯堡歐洲議會發表年度國情咨文。他回顧了歐盟成員國經歷的10年危機,表示經濟回暖的歐洲使民眾重新恢復了信心。但在他的“洲情咨文”中沒有直接談及英國脫歐議題。他僅表示,到了2019年3月30日,歐盟將成為一個有27個成員國的主體。提及土耳其入盟談判問題,容克表示,近來,土耳其自身正在大踏步地遠離歐盟。

就多邊貿易,容克希望在他任期結束之前,也就是2019年之前,能夠和澳大利亞和新西蘭開啟貿易談判。另外,為了加強與拉美市場的南方共同市場(Mercosur)貿易集團的合作,他希望在2017年底,能夠與墨西哥達成一向政治協議。

在年度國情咨文中,歐盟委員會主席容克談及了汽車工業、網絡安全、移民、外籍僱員、食品質量、反恐、設立歐盟內部財經部長一職和與氣候變暖作鬥爭等議題。

在演講中,歐盟委員會主席容克重點談論了歐盟內部對外商投資審查機制議題。

將強化歐盟市場內外國投資審查制度

歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)在9月13日“洲情咨文”中,重點談及了外商投資的透明度。容克表示,如果一個歐盟市場以外的國有企業向併購歐洲一個有戰略意義的港口或部門能源基礎設施或一個國防技術領域的企業,它不僅僅要經過公開的辯論和深入的審查,他還需以透明的方式來完成。

針對外國投資審查制度,歐盟委員會主席容克還表示,大的併購案發生在我們身邊,我們有政治責任審查一下它是否能夠保護我們的集體安全。

歐盟現有的外國投資審查制度包括成員國層面的投資審查。這個審查制度需要考察外國投資是否危及本國的公共秩序和公共安全。

今年6月底,剛剛上任的法國總統馬克龍曾經促請歐盟加強外國投資審查,他的提議獲得了意大利和德國的支持。而葡萄牙或希臘表示反對。力主對外開放國內市場的北歐國家也沒有積極跟進法國總統馬克龍的提議。

所以在提議草案中有這麼一段文字。該文表示,該條例草案並不要求成員國採用或維持外國投資審查體制。這個條款僅適用於那些已經設立或希望設立投資審查制度的成員國。以此來允許一些成員國反對某些併購案。

歐盟委員會主席容克針對歐盟外國投資審查制度還表示,歐盟的市場是開放的,但它同時希望獲得同等的待遇。

7月中旬,德國內閣通過了對外經濟法的修正案,對歐盟以外投資者在德國進行的收購制定了新的審查規則。這一規定涉及的產業包括能源、水資源、營養、信息技術、醫療、金融服務和保險、交通以及關鍵基礎設施軟件、通訊攔截、雲計算服務和醫療遠程信息處理等。

德國經濟部將在三個月的時間內決定是否發起正式審查,審查期限也從兩個月延長至四個月。

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