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中國

美國國會罕見辯論:特朗普萬一啟動了原子彈按鈕

media 美國總統特朗普 路透社

朝核局勢極端緊張,以至於美國國會周二爭論這樣一個重大問題,萬一特朗普下達啟動原子彈按鈕命令,能否制止?從辯論的情形看,恐怕不太容易做到.....

從1976年以來,即使在大冷戰核心時期,原子彈按鈕的問題也從來沒有人提到國會討論。但是,對於組織這場討論會的美國參議院外交事務委員會主席寇爾克來說,現在討論這一問題都有點晚了。10月份,同一個寇爾克就曾質疑,白宮主人會不會把美國引入第三次世界大戰?

一些美國國會議員再也不掩飾他們的擔心:一點星火激發出一場與無法預測的金正恩政權的大戰。

儘管參議院謹慎地表示這場聽證會不是專門針對特朗普總統,但是一位民主黨議員 墨菲卻說出許多議員心中的想法:我們擔心的是,美國總統如此不穩定、如此多變,他的決策進程如此任性,他也許能夠下達使用與美國國家利益完全背道而馳的核武器的命令…

美國憲法一清二楚:第二條明文寫着,使用核武的權力在美國總統手中。他是美國最高軍事指揮,負有保衛國家對抗任何外來的迫近的威脅的責任。因此,他是唯一能啟動原子彈按鈕的人。

但是關於“迫近‘的定義參議員們討論了半天,一枚彈道導彈安置在朝鮮的導彈放射架,準備摧毀美國一座城市,是不是意味着威脅迫近?這種情況下,議員們均認為美國發射導彈予以摧毀完全正當。

但是,若是總統預防性地發射一顆原子彈,說明白了,就是美國首先發射原子彈?可行不可行?

根據軍事規則,軍隊必須服從合法的命令。但是也必須拒絕執行一個不合法的命令。什麼是”合法“的命令?退休將軍、軍事專家kehler認為,所有軍事行動都必須是必要的且合乎比例的。

如果軍事總指揮認為總統的命令不合法,會發生什麼事?kehler的回答是”我也不清楚將會發生什麼“。

美國國防部前副部長麥基恩認為,實際上,總統完全可以任命另外的軍事官員替代不服從命令的軍官。

除了上述提到的極其緊急的情況,政治學家Feaver認為,總統發動軍事行動,將會需要所有人的合作。他認為”總統一個電話,恐怕不夠“。

另外的問題是,從理論上講,根據憲法,是由國會來宣戰,儘管這一國會的權力早被削弱。最後一次國會宣戰一直要上溯到第二次大戰時期。一些議員詰問,是否應該通過立法束縛總統的核威懾權力,從而恢復國會的職權?

但麥基恩警告,僅僅因為特朗普總統而改變規則,將會開啟一個惡劣的先例。參議員盧比奧認為,“我們的敵人看着我們,美國的姿態應展現適度的曖昧“,必須讓外人對美國是否使用核武器懷疑不定,從而把核威懾提升到最大程度。同時向全世界顯示,總統的威望是無可置疑的。

盧比奧說,不可能讓一群法律專家或者活動分子因為他們不喜歡總統便可以做出不服從命令的決定。在美利堅合眾國,當人們投了票,選民便做出了把權力交給某一個人的重大選擇。

根據美國憲法,特朗普的總統任期一直到2021年1月20日中午。
 

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