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中國

去年香港出生人口與中國移民相若 港府失審批權再惹爭議

media 在香港的解放軍舉行升旗儀式 路透社/Bobby Yip/File photo

香港回歸二十年,已有94萬中國內地人根據家庭團聚協議來港定居,佔香港七百多萬人口的12.7%,去年更有5.7萬內地人來港定居,是16年來新高,有關人數與香港出生人口6萬人相若,顯示中國人成為香港人口增長的主要來源之一。不過,有關移入人口的審批權完全由中國公安掌控,港府最新公的數據再次激起香港須爭取審批權的聲音,更多聲音要求減少每天150人來港的配額,不過,港府表明,無意改變現行制度和安排。

港府回歸前已與中國政府達成協議,批准每天75名中國內地人士持單程證(全稱為《前往港澳通行證》)來港與家人團聚,1995年增至現時的150個配額,但審批權在中國公安的安排不變。結果,回歸至去年年底,共有943296人持單程證來港,當中包括去年來港的5.7萬人,平均每天157人來港。保安局解釋,獲批人士可於批證後三個月內來港,超出的配額可能是之前一年批出的。

政府數據顯示,持單程證來港人士中,女性人數一般比男性多近一半,但年齡較長者的人數近年卻有上升趨勢,以去年為例,年齡介乎45至54歲的有近九千人,比十年前上升約3.5倍;而55至64歲的組別,同期亦有相若升幅。人口政策關注組發言人譚凱邦促請政府解釋,為何年齡偏大人士來港人數會大幅增加,再次要求港府把每天單程證配額減半至75人,另外更要取回審批權,聲稱現時的安排比內地省市之間的安排更不如。

立法會議員張超雄更批評,單程證審批權不在香港,連資料的透明度亦十分低,例如去年來港的5.7萬人中,九成三被歸入「其他類別」,讓人無法分析來港者背景,當中究竟有多少人是來港家庭團聚?多少屬超齡子女?港府有責任交代,以釋除公眾誤解。他和不少今早致電炮台叩應節目的市民都要求港府取回審批權。其中一名持單程證來港約二十年的聽眾更指出,公安掌控審批權只是方便了要拿錢的公安,間示那是貪污溫床。公民黨議員郭家麒亦質疑,有聽聞內地人員買賣「單程證」的消息。

而協助新來港人士的小區組織協會,其幹事施麗珊亦不滿現行安排,但只是因為港府缺乏單程證來港人士的資料而難以規畫相應措施。社會學者葉兆輝則指出,港府未能準確掌握資料,令香港無法善用持單程證來港人士的勞動力。

不過,親建制的工聯會議員黃國健認為,超過九成持單程證來港人士都是為家庭團聚,並可補充香港老化的勞動人口,有利香港。
 

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