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中國

美國正式拒絕承認中國市場經濟地位

media 在工廠工作的工人 REUTERS/Stringer

特朗普政府已正式拒絕中國在全球貿易規則下獲得“市場經濟”地位的要求,並在周四公布了這一消息。

《華爾街日報》報道說:美國於11月中旬向設在日內瓦的世界貿易組織(WTO)提交了這項決定。雖然特朗普的幕僚早就暗示過在這一問題上的態度,但這是美國首次公開亮明立場並闡釋理由。此舉可能加劇全球兩大經濟體的緊張關係。

這場交鋒干係重大。如果一國被貼上“非市場經濟”標籤,將意味着其 他貿易夥伴可以更自由地對這個國家徵收高額關稅,依據則是這個國家的政府干預行為會造成市場扭曲,給自己國家的生產商帶來不公平的競爭優勢。經濟學家估 算,美國和歐盟將中國視為“非市場經濟”國家已經讓中國製造商在出口方面損失幾十億美元,他們的部分商品要繳納遠高於100%的關稅。

 報道說:中國與美國和歐盟之間的爭端可追溯至去年12月份。當時中國政府對WTO表示,2001年接納中國成為WTO成員國的協議要求其他成員國在中國加入WTO滿15年時自動給予中國市場經濟地位。美國、歐洲和其他一些國家則指出,兌現這一承諾的前提是中國實施市場開放政策,而這一點中國尚未做到。

 去年年底,中國向WTO貿易法庭提起針對美國和歐盟的申訴,要求美國和歐盟承認中國市場經濟地位。中國對美國的申訴隨後陷入停滯,但對歐洲的申訴將進入聽證環節。美國周四公布的決定等於是在中國訴歐盟一案中支持了歐盟。官員們表示,這也意味着美國政府在涉及自己的案件中也會採取類似立場。

 美國提交的文件稱,壓倒性的證據表明WTO成員並沒有放棄自己長期以來的權利,即有權拒絕非市場經濟條件下形成的價格或成本。

 特朗普任命的美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer) 6月份向美國國會表示,這無疑是目前美國在WTO最嚴肅的申訴事務。他還表示,如果中國取得勝利,對WTO來說將是一場災難。

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