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中國

港區人大:只要人大說一地兩檢合基本法就不必引用具體條文

media 只要人大說一地兩檢合基本法就不必引用具體條文? 圖:路透 Bobby Yip

基本法雖然又稱小憲法,是落實一國兩制的法律保障,但原來也可以很兒戲,根據港區人大代表劉珮瓊表示,只要人大常委確認一地兩檢合作安排符合基本法,就不用再引用條文。

有份到北京列席全國人大常委討論一地兩檢會議的劉珮瓊說,只要人大確認有關安排並無涉及違反基本法任何一條,就不需要確認安排符合某一條。換言之,人大可以凌駕基本法之上,只要一句確認,有沒有任何具體條文支持也沒關係。

劉珮瓊的說法,與明報日前所報道的大致相同。該報引述一名內地知情人士表示,人大常委會下周三通過的一地兩檢決定內容,大致就是張曉明在會議上發言的內容,不會引用任何基本法具體條文。張曉明表示,經過大陸部門和香港政府反覆研究,大家一致認為在香港西九站設立一地兩檢是最佳方案,亦符合憲法及基本法,然而根據大陸官方媒體的引述,張曉明沒有引用任何基本法具體條文說明為何可以在香港境內實施大陸全國性法律。

剛當選港區全國人大代表的港府政制及內地事務局前局長譚志源表示,最重要是香港居民在基本法下,享有權利不變。譚志源稱,他留意到張曉明提出了兩點,第一點是香港特別行政區的規畫是無改動過。第二點是安排無損害香港居民在基本法下所享受的權利。譚志源指這兩點都是很重要大前提,所以不論決定及理據如何,這兩個原則都是很重要。

不過張曉明的說明沒有提到安排為何不違反基本法第18條列明“全國性法律除列於本法附件三者外,不在香港特別行政區實施”。

有些港區人大為了迎合中央落實一地兩檢的安排,甚至還搬弄文字遊戲,例如譚惠珠辯稱,基本法18條指的是全國性法律不在香港特別行政區實施,但現在一地兩檢不在“整個特區實施,只是在一個指定的地點實施”,因此沒有違反基本法18條。

香港民主派一直反對在香港的西九龍高鐵總站划出部分地方用作一地兩檢。這個一地兩檢特區,可說是香港行政特別區裡面的一個大陸特別行政區,由大陸派員到香港這個大陸特區執行海關邊防任務。民主派憂慮今天的大陸特區在西九龍,但惡例一開,明天可能就會輪到中環或銅鑼灣或其他地方成立大陸特區,從而削弱港人對基本法的信心,嚴重損害一國兩制。

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