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訪非前蒂勒森劍指中國

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訪非前蒂勒森劍指中國
 
美國國務卿蒂勒森2018年3月7日前往非洲訪問 美國之音

美國國務卿蒂勒森星期三抵達埃塞俄比亞,預定他之後還要前往乍得、吉布提、肯尼亞和尼日利亞等國訪問。臨行前,美國國務卿對中國的非洲政策提出了不客氣的指責,認為中國對待非洲的方式“造成非洲的依賴性”。

首次正式訪問非洲的美國國務卿在臨行前說:“中國的投資的確可能解決非洲基礎設施落後的缺口,但是其方式導致了非洲國家累積更多債務,對絕大多數國家的就業沒有多少幫助。當這些與政治和資金壓力疊加,就會危及非洲的自然資源以及長期的經濟和政治穩定。”

“和中國形成鮮明對比的是,美國在非洲“激勵良政,而中國則是利用不透明的合同,掠奪性的貸款條款和腐敗的交易,讓負債國家陷入困境並削弱他們的主權,從而養成對中國的依賴。”

美國國務卿蒂勒森的以上言論並不出人意料,美國國務院前負責非洲事務的助理國務卿周二也表示:蒂勒森對中國在非洲影響力的表態“完全正確”。在批評中國在非洲政策方面,美國眾議院非洲、全球健康、全球人權和國際組織委員會主席、眾議員克里斯·史密斯也發表聲明說:中國“正在與非洲一些一黨制國家建立軍事和合作關係,往往破壞良政、法治並傷害非洲人民”。他甚至說:中國在非洲大陸的活動和行動已經“助長了盜賊和獨裁統治者”。英國《經濟學人》雜誌2015年就曾經發表文章說:自從2013年,美國研究人員研究了中國在非洲50個國家的2000個援助項目發現,中國官方給非洲領導人及其配偶的故鄉援助款最多。

據美國國務院的數據,美國在埃塞俄比亞的投資大約只有5億6700萬美元,而中國的投資超過150億美元。一般來說:成為非洲最大貿易夥伴的中國在投資非洲的重點是基礎設施領域,而美國則集中關注教育和衛生領域。舉例來說,在海外大展拳腳的中國大型基建公司  中國鐵建公司旗下中非建設有限公司在非洲連續簽訂建設項目訂單,2015年時的總金額就近55億美元。

特朗普就任美國總統一年多來,尚未將足夠精力用於非洲事務。不僅還沒任命美國負責非洲事務的主要外交官,剛果民主共和國、索馬里、南非和另外5個非洲國家也仍然沒有美國大使。兩個月前,特朗普就移民問題舉行白宮會議時出言不遜,說一些非洲國家是“茅坑國家”,引發非洲聯盟要求特朗普道歉。

蒂勒森非洲之行重點:反恐、貿易和治理能力。為了表示對非洲的重視,蒂勒森出訪前強調:“我們國家的安全和經濟繁榮從來沒有像今天這樣與非洲密切相關。要想了解世界的走向,就必須知道非洲是前途所在。非洲今年將有6個國家位列世界10個發展最為迅速的經濟體,到2030年非洲勞動力將佔全世界的四分之一。美國和非洲國家領導人必須一道努力尋找造成巨大人類苦難的地區衝突的外交解決途徑。他宣布美國將追加5億3300萬美元的援助來減輕饑餓以及由於埃塞俄比亞、乍得湖盆地、索馬里和南蘇丹等地的衝突造成的民眾需求。更加穩定的環境將促進美國和非洲國家進行貿易和投資。”

蒂勒森國務卿訪問的非洲五國中包括吉布提,而就在本周二,美國軍方高級官員和國會議員發出警告說,中國可能會接管東非國家吉布提的一個重要港口多哈雷碼頭,因此擔心美軍在非洲的軍事部署可能會因此受到嚴重影響。


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