中共提海南深化改革指導意見包括開放賽馬彩票
中國領導人習近平上周藉著出席博鰲亞洲論壇之便，宣布海南全省將建自貿區以及探索自由貿易港後，中共中央、國務院昨日發布《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》（簡稱《意見》），提出鼓勵海南發展賽馬運動，同時探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
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《意見》還訂出時間表，自由貿易港製度在2025年初步建立，2035年成熟，2050年建成“高度市場化、國際化、法治化、現代化”的“美好新海南”。
《意見》中最令人關注的，就是提出鼓勵發展賽馬運動等項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。“海南開賭”的說法已經流傳接近10年，早在2009年國務院《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》中，已經提到“探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”，但未提賽馬；2014年2月初，三亞灣紅樹林度假世界娛樂吧引進博彩遊戲機，4名負責人被捕，但最終因證據不足而獲釋放。
關於海南開賭，時有所聞，但一直是只聞樓梯響，當年，時任省委書記羅保銘在全國兩會上稱，海南不會開設賭場。但2015年海南馬術協會成立，海南省文化廣電出版體育局在批准函中稱，“建議科學規畫，在完成速度競技賽馬場、馬球場、馬術場等配套設施建設，並建立常態化的運營模式後，再與我廳共同研究賽事與體育彩票嫁接等事宜”；至去年8月，國家體育總局與海南省簽署戰略合作框架協議，又再提到“支持探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型彩票”。每隔一段時間，“海南開賭”都會被提及，但至今未成事。
新的《意見》也只是強調發展彩票，“賽馬運動”未說明是競速比賽或是馬術運動，賽馬與彩票之間亦無關聯。
據中共官媒引述《意見》指出，賦予海南經濟特區改革開放新的使命，是習近平“親自謀畫、親自部署、親自推動”的重大國家戰略。《意見》中，海南的四大定位是全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區，海南將成為中國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。至於南海，《意見》亦提到要加強可燃冰、礦物資源開採，推進西沙等海島旅遊，以及加強南海海域通信保障能力。
《意見》中亦對自貿港建設訂出時間表，海南從現時到2020年，與全國同步全面建成小康、完全脫貧，自貿區建設取得重要進展；到2025年，自由貿易港製度初步建立，民主法制更加健全；到2035年，自貿港的制度體系和運作模式更加成熟，營商環境、公共服務和生態環境全球領先；而到本世紀中葉，海南要“率先實現社會主義現代化，形成高度市場化、國際化、法治化、現代化的制度體系，成為綜合競爭力和文化影響力領先的地區，全體人民共同富裕基本實現，建成經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南”。