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非洲 中國對外政治經濟發展的核心

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非洲 中國對外政治經濟發展的核心
 
習近平22日在塞內加爾 REUTERS/Mikal McAllister

習近平從7月21日起展開對非洲為期一周的國事訪問。習近平從塞內加爾到盧旺達,然後出席在南非舉行的金磚國家領導人會議。自從2009年以來中國已經成為非洲的第一大貿易夥伴,同時也讓非洲一些國家在經濟和政治上更加依賴中國。

中非經貿交往密切

中國不斷加強對非洲大陸的投資已經有20年歷史。根據麥肯錫全球研究院調查顯示,自從2000年開始,已經有超過1萬家中國企業在非洲大陸落地。中國與非洲的經貿交往平均每年以20%的速度增長,而且自從2009年以來中國已經成為非洲的第一大貿易夥伴。

今天,中國繼續加強對非洲國家的援助和經貿交往,非洲大陸進入了中國經濟發展的主攻項目。習近平擔任國家主席後,中國政府推出加強中國與歐亞大陸貿易交往政策,非洲佔有其特殊地位,中國把非洲列為建設“一帶一路”的重要發展地區和落腳點。習近平本周在非洲幾個國家的國事訪問,更是要加強,推廣與非洲國家的經濟戰略合作關係。

巴黎智庫“亞洲研究中心”主席迪蒙柳告訴法廣記者,中國推出的“一帶一路”在非洲大陸從吉布提開始,向北通過蘇丹,埃及到達地中海。而且,在習近平推出“一帶一路”發展政策之前,中國已經大量在西非和南部非洲的投資,如科特迪瓦等國家。這位負責人強調,中國加大在非洲投資一方面中國能夠從非洲獲得其稀缺的礦產等原材料,另外一方面,中國可以向非洲銷售其過剩的貨物和服務。只要中國在非洲的一個國家進行了基礎建設,中國會繼續在其他非洲國家發展類似的經濟模式。

中國對非洲援助

毫無疑問,非洲成為當今中國對外政治經濟發展的核心。中國對非洲國家的援助大於其中非洲國家的投資,中國每年在非洲的投資大約在30到40億美元之間,而20年來中國累計對非洲的援助超過了1400億美元。但在中國對非洲的援助是有條件的,如讓中國企業能夠獲得工程建築許可等,而西方國家的企業已經不這麼做了。

法國地緣政治研究所研究員奧干表示,中國的這個做法不利於非洲國家的自身發展,就是中國在非洲贏得合同,但是中國投資不足,對中國是雙贏,但是非洲國家需要耐心等待中國建設資金到位,隨後的線路維修,使用的建築材料經久耐用都出現問題。其結果是,中國成為一些非洲的債主,如中國掌握肯尼亞國家外債的55%,有吉布提外債的60%,喀麥隆將近70%的外債屬於中國。這讓一些非洲國家在經濟和外交方面依賴中國,對這些非洲國家的獨立產生負面影響。

專家認為,這無助於改善中國在非洲不好的形象,如在人權問題上,或者中國通過大量投資一些非洲國家從而左右該國的政治走向。

非洲國家曾經指責西方在非洲的企業,但是現在更多的非洲人認為中國在非洲的企業更加糟糕。巴黎智庫亞洲研究中心主席強調,中國在非洲的企業不關注當地的生態環境,勞工權益也沒有保障,通常中國在非洲的企業僱傭來自中國的工人,有其自己的標準,與國際勞工保護標準相差甚遠。一些非洲人認為中國企業掠奪性開放當地資源,但是不可否認,自從中國開始在非洲大舉投資,非洲經濟出現了強勁的持續增長。

一個關鍵點問題是中國在非洲的投資,讓非洲一些國家經濟發展,是誰享受了非洲經濟發展的成果?是這些非洲國家普通老百姓?還是少數的非洲國家的腐敗精英?這也向非洲國家的領袖提出了非洲國家未來戰略發展方向上的責任問題。法國地緣政治研究所研究員認為,這些非洲國家的政治精英沒有準備好應對中國的在非洲的投資,20年發展中國大量投資導致一些非洲國家經濟單一化。要知道中國進口的80%原材料來自非洲。

 


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