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東京專欄

日中兩國政府加強管控不利於日中關係改善因素

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目前,美國在世界上推行的“美國第一”和“貿易保護主義政策”,直接威脅日本和中國的經濟成長和社會前景,日中兩國在這一問題有共同的痛切感受,因此兩國都疾呼堅持自由貿易的原則,維護世界多邊自由貿易體制,這一接點促使日中之間加緊了改善關係的步伐,今年5月,終於實現了在東京舉行日中韓首腦會談和李克強總理的訪日。

2011年11月23日中日外長在北京會見之前。
2011年11月23日中日外長在北京會見之前。 照片來源:路透社REUTERS/Jason Lee
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日本首相安倍擬10月23日左右訪華,並促進實現明年的中國國家主席習近平訪日,有關如何應對國際社會影響力不斷增強的中國,安倍明確表示:“從競爭到協調,將大力發展日中關係。”安倍還考慮若中國國家主席習近平出席9月在俄羅斯遠東海山崴召開的國際會議,將力爭在當地舉行日中首腦會談。

在這樣的背景下,日中加強了對有可能對日中關係產生負面影響因素的管控。

日本首相安倍晉三5月9日與訪日的中國國務院總理李克強舉行會談,就為避免中國人民解放軍和日本自衛隊在東海等區域發生偶發性衝突,啟用防務部門間相互通報的“海空聯絡機制”達成正式協議,該機制6月8日開始運用。這個機制的運用範圍排除了地理概念,也就是說在東海的釣魚島(日本稱“尖閣諸島”)水域也適用。日中雙方能夠經過10年的談判終於達成共識,一個重要的因素就是擱置了釣魚島主權爭議,而從2010年9月7日,日本海上保安廳巡視船在釣魚島海域與中國漁船發生衝撞以後,日方曾一直反對中國方面提出的“擱置釣魚島主權爭議”的說法。

據悉,在釣魚島附近中國設定的休漁期結束的8月16日之前,瀕臨東海的中國福建省的漁業部門對漁民發出指示,要求勿靠近釣魚島附近海域。過去中國船隻曾反覆駛入釣魚島附近日本認為是領海的海域並出現緊張局面,日方密切關注其實際動向,並認為:若上述指示得到徹底落實,或將推動改善日中關係。

而據上海師範大學中國慰安婦問題研究中心主任蘇智良透露,原定8月10日在該校舉辦的有關慰安婦問題的國際研討會,在8月接到中國外交部要求後停辦。

該研究中心原本已邀請60名來自中國、日本、韓國、朝鮮、美國的專家出席,研討會日程約6個月前已敲定,已就與會者能否出席展開協調。

上海師範大學內設有中國“慰安婦”歷史博物館,2016年10月26日,“申請將日軍慰安婦相關記錄共同載入聯合國教科文組織世界記憶工程的國際連帶委員會”在中國上海師範大學校內的文苑樓前舉行了中韓慰安婦“和平少女像”的揭幕儀式。中國成為繼韓國、美國、加拿大、澳大利亞之後,第五個落成慰安婦少女像的國家。日本政府通過外交途徑向中國表示了擔憂。

日本首相安倍晉三一貫主張首相參拜靖國神社,2013年4月,在靖國神社春祭及秋祭期間,安倍晉三再次出任內閣總理大臣後,以內閣總理大臣名義獻祭但本人未到神社,他在終戰紀念日亦未有前往參拜,但是在這一年的12月26日日本時間上午11時30分左右,安倍晉三第二次執政滿1周年之際,他去靖國神社參拜,此舉引起中國大陸、韓國等亞洲國家反彈。

第二屆安倍內閣上台執政以來,都有閣僚從2013年起連續4年在8月15日進行參拜,2017年的“8.15”,第三屆安倍政府第三次改組內閣中,無閣僚前往靖國神社參拜。安倍晉三本人也未參拜,而是自費獻上“玉串料”(祭祀費)。這是自2012年底第二屆安倍內閣上台執政後首次在終戰紀念日無閣僚親自前往參拜。

而今年8月15日迎來第73次終戰紀念日,當天安倍內閣繼去年之後連續2年無閣僚參拜靖國神社。首相安倍晉三也未參拜,中國外交部發言人陸慷8月15日在答記者問時指出:我們注意到目前沒有日本內閣成員參拜靖國神社。

由此可見,為了順應日中關係改善的大趨勢,日中兩國政府正在加強管控不利於日中關係改善的各種因素。

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