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安倍訪華對日美關係的意義

安倍訪華對日美關係的意義
 
安倍與習近平在北京 2018年10月27日 路透社

10月27日至29日,日本首相安倍晉三訪問了北京,和習近平主席和李克強總理舉行了會談。在會談中,安倍表示:希望和習主席一起開闢日中關係的新時代。而通過這次訪問,日中關係無論在政治互信還是在經濟合作上,都取得了長足的進展,似乎進入了新的“蜜月”,而與此同時,中美關係由於貿易戰等因素,達到了建交以來最緊張的時期,安倍這樣和中國急接近,難道就不顧慮美國的反感和憤怒嗎?其實,這次安倍訪華的種種動作中,也包含對目前日美關係的考量。

首先,日中在政治上一改以往的半敵對狀態,安倍在與李克強會談後舉行的聯合記者會中表示:日中關係已從競爭進入了協調的新階段。

安倍在26日傍晚在北京的釣魚台國賓館與習近平舉行首腦會談後,26日晚間就迫不及待地在推特上發推文,說他在與習近平的會談中,雙方確認了日中關係“新三原則”,這“新三原則”是:“化競爭為協調”、“成為合作夥伴而非威脅”、“推進自由公平的貿易”。

安倍提出這一“新三原則”,從中可見安倍力圖通過改善日中關係,儘快從中國的威脅中擺脫出來的急迫。美國現在正在逼迫日本和美國簽署兩間貿易協定,而日本曾表示不會屈服。美國貿易代表辦公室(USTR)代表萊特希澤7月26日在美國國會參議院撥款委員會上表示,有意簽署與日本的雙邊自由貿易協定(FTA)。他透露,或與日本經濟再生擔當大臣茂木敏充在未來30天以內展開磋商。而7月27日,日本財務大臣麻生太郎在內閣會議後的記者會上表示:原來預定在7月召開的日美貿易交涉對話,預定在8月召開,但是日本無意與美國簽署美國所要求的雙邊自由貿易協定。

而美國強迫日本就範的一個重要砝碼就是威脅日本要撤出在日美軍。在特朗普競選期間,不僅要求美國的同盟國提高保護費,還對美國在東北亞駐軍抱怨:他說“美國在亞洲駐有軍隊、飛機、船艦,在日本擁有基地,但美國能從中獲得什麼呢?”

3月28日,韓國產業通商資源部通商交涉本部長金鉉宗和美國貿易代表辦公室代表羅伯特·萊特希澤發表聯合聲明,宣布韓美就自由貿易協定修訂談判達成協議。而這次達成協議,是以韓國讓步的形式達成基本共識。為了讓韓國做出讓步,美方甚至揚言要撤退駐韓美軍。

在美韓進行自由貿易協定重新談判的第三輪交涉的前一天,也就是3月14日,特朗普在密蘇里州進行講演,他說:“在朝鮮南北邊界駐留3萬3千美軍,他們的去向將會怎麼樣?我們要看情況而定。”

日本看在眼裡記在心裡,為了制衡美國也拿撤軍和提高保護費要挾日本,日本最近加緊和中國及俄羅斯改善關係,其實就是希望減弱日本周邊的威脅,降低在特朗普當政期間美軍在日本安全保障方面的必要性,以制衡美國拿此要挾日本。

另外,美國還以把日本進口美國的汽車關稅提高到25%要挾,逼迫日本答應與美國進行兩國間自由貿易協定談判並把美國進口日本的農產品關稅降低到日歐經濟夥伴協定(EPA)的水平,美國農業部長珀杜10月4日在華盛頓接受媒體採訪時表示,美方有意在日美貿易談判中要求日本將農產品關稅下調至不高於日本與歐盟(EU)簽署的經濟夥伴關係協定(EPA)的水平。

珀杜4日還在華盛頓發表了以農產品貿易為主題的講演,他稱,日本一直拒絕與美國開展雙邊貿易談判,但“迫於特朗普政府計畫對汽車加征高關稅的威脅,才不得不同意談判”。

而這次安倍訪華,雙方確認今後的經濟合作將主要圍繞在第三國的經濟合作、金融、技術革新和高齡化對策這四個方面展開。10月26日,還召開了日中企業首腦約1000人參加的經濟論壇,就共同推進日中在第三國基礎設施建設合作的50多個項目達成共識。雙方簽署了50多份備忘錄。安倍在對中國“一帶一路”的合作上吃水甚深,這裡其實也有牽制美國的意味,這也是警告美國:如果你欺人太甚,拿日本的核心產業汽車開刀,日本就通過“一帶一路”“借船出海”,打通歐亞大路,進而撬動非洲,去開闢比美國更廣闊的市場。
 

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