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美中外交安全對話與台灣問題

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聽眾朋友,第二輪美中外交與安全對話周五在華盛頓舉行,美國國務卿蓬佩奧、國防部長馬蒂斯與中共中央外事工作辦公室主任楊潔篪、中國國防部長魏鳳出席了這次的對話。台灣問題也成為美中交鋒的話題之一。在雙方會談後舉行的共同記者會上,蓬佩奧明確表明,美國對中國強迫其它國家壓縮台灣的國際空間表示關切。中國國防部長魏鳳和則聲稱,如果台灣從中國分裂出去,解放軍將“不惜一切代價”維護中國主權和領土完整。

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蓬佩奧在記者會上強調了美國與民主台灣之間的牢固關係,表示美國對台灣的政策沒有改變,特朗普政府自上任以來即遵循“一個中國政策”及三個聯合公報。他說:“我們採取的每一個舉措都符合那項政策。我們也將持續採取符合這個政策的作為、遵守我們的承諾。那是美國長期以來的承諾。” 美國國務院在周五傍晚發表了一份關於美中外交安全對話的聲明,指出美國在會談中確認“美國基於台灣關係法及三個聯合公報的一個中國政策”的承諾,華盛頓呼籲中國恢復台海穩定,尊重台灣的國際空間。美國反對任一方旨在改變現狀的單方面作為,包括任何武力或脅迫。

中共政治局委員楊潔篪在共同記者會上表示,“一中原則”是美中兩國重要政治基礎。他稱“台獨勢力及其分裂勢力活動,是當前台海穩定最大威脅”,美方應該對此有清楚的認識。他敦促美國遵守“一個中國原則”及中美三個聯合公報規定,慎重妥善處理涉台議題。中國國防部長魏鳳和接著說,台灣是中國領土不可分割的一部分,追求統一是黨和國家的目標,如果台灣從中國分裂出去,解放軍將“不惜一切代價”維護中國主權和領土完整,正如當年美國的南北戰爭一樣。

針對蓬佩奧強力挺台的發言,台灣外交部周六回應說,台美關係堅實友好,雙方在區域及全球事務也有緊密合作,台灣積極參與國際事務,希望對國際社會有所貢獻。台灣外交部強調,未來台灣將繼續負起責任,捍衛國家安全,與美國及其他理念相近國家密切合作,共同維護區域和平與穩定。

就中國國防部長魏鳳和以美國南北戰爭為例,宣稱若台灣從中國分裂出去,將不惜一切代價維護主權,台灣陸委會周六表示,兩岸關係不是美國歷史上的南北關係,中華民國是主權國家,台灣從來不是對岸的一部分。中共的錯誤比擬完全悖離台海歷史與現實。 陸委會呼籲國際社會認清中共長期蔑視人權、對外侵略擴張的霸權本質不會改變,是衝擊國際秩序與升高區域緊張的根源。陸委會表示,北京當局長期在國際場合貶抑台灣和不斷擴大政軍施壓威嚇,更企圖以武力併吞台灣,是台海和平穩定與兩岸關係發展的最大威脅,台灣人民也絕對不會接受。

中華民國國際關係學會會長、淡江大學國際研究學院院長王高成接受中央社訪問時表示,美中雙方在談話中,對於如何維繫台海現狀存在分歧。王高成表示,美國國務卿蓬佩奧在會談中強調,美國長期以來的“一中政策”沒有改變,但美國關切中國持續施壓脅迫他國的作為,打壓台灣國際空間。這顯示美國認為中國大陸正在單方改變台海現況。

至於中國國務委員兼國防部長魏鳳和稱“如果台灣從中國分裂出去,我們會像美國當年南北戰爭一樣,不惜一切代價,維護中國主權”,王高成認為,這代表陸方判定美方強化對台關係,是企圖改變“一中政策”,干預中國內政。他分析,從整個對話內容來看,美國更注重包含經貿、朝鮮半島、南海等全方面議題,台灣只是中美關係的“一部分”;而中國大陸則認為,台灣議題是中美關係中“動輒得咎的核心問題”。王高成並指出,美中貿易戰開打以來,不但經貿談判受阻,安全對話也跟著受到延遲。

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正也指出,美國對中國整體判斷已經基本成定型,即“長期競爭對手、修正主義強權”。因此,美方這次涉及台灣、南海議題陳述仍保持一致性與穩定性。另外,比較魏鳳和近期涉及美台的談話,態度也未見太大差異,這都顯示美中雙方的立場仍未改變。

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